Efectele implementarii PPT nu sunt inca resimtite esential de populatie, studiu TI Moldova
Efectele implementarii Planului Preliminar pe Tara (PPT)
nu sunt inca resimtite esential de catre populatie, arata rezultatele unui
studiu de evaluare a impactului de scurta durata a PPT, efectuat de catre
Asociatia „Transparency International (TI) - Moldova" si lansat joi, 29
ianuarie, la Agentia „Info-Prim Neo".
„Rezultatele cercetarii sunt modeste, tinand cont de cele 24 mln investite in
combaterea si prevenirea coruptiei de catre Corporatia Provocarile
Mileniumului", a declarat Lilia Carasciuc, director executiv al TI - Moldova.
Trebuie de tinut, insa, cont de perioada scurta de timp - mai putin de un an -
si de faptul ca in multe domenii ale PPT activitatile inca nu au fost
finalizate, a explicat Lilia Carasciuc.
De asemenea, o parte din activitatile PPT au avut un caracter indirect in
prevenirea si combaterea coruptiei; efectele acestora pot fi simtite doar
intr-o peri oada indelungata. Pentru ca o parte de intrebari au un caracter de
perceptie, raspunsurile au fost influentate de sentimentul general de
confort/disconfort al respondentilor in perioada de intervievare (caracter
sezonier). Unele modificari in indicatori pot fi considerate neesentiale,
tinand cont de marja de eroare a cercetarii (3% pentru gospodariile casnice si
4.4% pentru oamenii de afaceri).
Totusi, unele efecte ale implementarii PPT pot fi mentionate si in aceasta
perioada scurta de timp. Potrivit Ianei Spinei, expert TI - Moldova, coruptia a
ramas una din principalele probleme pentru cele doua categorii de respondenti
intervievati. 72% din oamenii de afaceri si 83,3% din reprezentantii
gospodariilor casnice chestionati considera coruptia drept una din principalele
probleme in dezvoltarea tarii/afacerilor si o plaseaza, respectiv, pe locul I
si III in listele problemelor specifice respondentilor.
Ponderea respondentilor care considera ca fenome nul coruptiei este larg
raspandit nu s-a modificat esential. Se atesta o usoara diminuare a acestuia in
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice si Coruptiei (CCCEC), institutiile
medicale si politie. De asemenea, se atesta un usor declin al ponderii
respondentilor care au platit neoficial la inspectoratele fiscale, politie si
institutiile medicale. În celelalte institutii, situatia a ramas practic
aceiasi. „Cu parere de rau, presiunea coruptiei, adica ponderea respondentilor
care au fost impusi sa plateasca neoficial, a crescut in toate domeniile PPT",
a spus Iana Spinei.
Reprezentantii gospodariilor casnice ofera cel mai frecvent plati neoficiale la
vama, la inregistrarea automobilului si calificarea auto, la politie si in
institutiile medicale. Bussinesmanii platesc neoficial cel mai des in
institutiile medicale, vama, politie, pentru revizia tehnica a automobilui si
in institutiile de invatamant. Volumul estimat al platilor neoficiale platite
de oamenii de afaceri s-a cifrat la 260 mln lei, reducandu-se cu 50 mln lei
comparativ cu cercetarea anterioara. Reprezentantii gospodariilor casnice au
platit neoficial circa 630 mln lei, cu 40 mln lei mai mult comparativ cu
cercetarea precedenta. Expertii TI - Moldova explica aceasta crestere inclusiv
prin inflatie. S-a atestat o crestere a platilor neoficiale oferite in
institutiile medicale si politie si o reducere a acestor plati in vama si fisc.
Ponderea celor care cunosc despre realizarea PPT a crescut de la 26,7% la 34,3%
printre reprezentantii gospodariilor casnice si de la 35% la 52,1% printre
businessmani. A crescut considerabil si credibilitatea mass-media: ponderea
respondentilor care cred in informatiile despre coruptie din mass-media a
crescut de la 40,3% la 50% la GC si de la 38,5% la 55,2% la businessmani.
În acelasi timp s-a diminuat disponibilitatea populatiei de a plati neoficial:
ponderea respondentilor care sunt gata sa plateasc a neoficial in situatii
dificile a scazut de la 80,5% pana la 76,5% printre oamenii de afaceri si de la
75,9% pana la 65,4% printre reprezentantii gospodariilor casnice. „Chiar daca
se atesta o usoara descrestere, este alarmant faptul ca acest indicator ramane
destul de inalt", a mentionat Iana Spinei. Totodata, populatia nu
constientizeaza in mod suficient costurile coruptiei: ponderea celor care
considera ca saracia este principala consecinta a coruptiei a scazut de la
60,1% pana la 56,8% la reprezentantii gospodariilor casnice si de la 59,9% pana
la 57,1% la oamenii de afaceri.
Nivelul increderii in institutiile PPT este in usoara scadere, cele mai
credibile institutii sunt CCCEC, inspectoratele fiscale si institutiile
medicale. Profesionalismul angajatilor institutiilor PPT, este la fel, in scadere,
cu un nivel mai inalt de profesionalism au fost punctati politistii si vamesii.
Studiul a fost realizat in cadrul Programului Consolidarea Capac itatii de
Monitorizare a Societatii Civile din Moldova, implementat de Academia pentru
Dezvoltare Educationala (AED), cu asistenta tehnica a Consiliului pentru
Cercetari si Schimburi Internationale (IREX). Programul este finantat de
Corporatia „Provocarile Mileniului" si administrat de Agentia Statelor Unite
pentru Dezvoltare (USAID) in cadrul Planului Preliminar de Tara (PPT) pentru
Republica Moldova.
În cadrul analizei s-a pus accentul pe situatia in cele 6 domenii prioritare
ale PPT. Au fost chestionati 1060 gospodarii casnice si 503 oameni de afaceri.
Datele au fost culese in luna octombrie 2008.
www.info-prim.md