Protecția adecvată a datelor cu caracter personal sau abateri ce compromit transparența actului de justiție: Ce arată datele analizate de CRJM?
Obligația de a ascunde, din oficiu, datele cu caracter personal sau anonimizarea parțială a acestor date se numără printre cele mai frecvente neconformități depistate în hotărârile judecătorești. Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) a analizat în ce măsură sunt respectate prevederile Regulamentului Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) privind publicarea hotărârilor judecătorești și a prezentat mai multe constatări.
Cercetarea a 1090 de hotărâri judecătorești publicate pe portalul național al instanțelor de judecată și pe pagina web a Curții Supreme de Justiție (CSJ), în perioada 1 ianuarie 2021 – 30 iunie 2024, arată că în jumătate de cazuri hotărârile nu corespund rigorilor din Regulamentul CSM. Datele curente au fost comparate cu o analiză similară realizată în anul 2020, din care se observă o scădere dinamică a procentului de neconformitate de la 63% la 51%, însă problema rămâne a fi una semnificativă.
Documentul analitic a evidențiat și alte carențe referitoare la modul de anonimizare și publicare a hotărârilor de către instanțele de judecată. Din cele 558 de hotărâri judecătorești identificate cu încălcări, în 20% de cazuri numele persoanelor care participă în calitate profesională la înfăptuirea justiției, cum sunt grefierii, procurorii, avocații și executorii judecătorești, au fost anonimizate, ceea ce este interzis de Regulament. Au fost depistate abateri ce se referă la ascunderea datelor de identificare a persoanei juridice, situație ce poate fi calificată drept exces de zel.
„Scopul cercetării efectuate a fost să înțelegem cât de mult sunt respectate rigorile de anonimizare la publicarea hotărârilor judecătorești. Rezultatele acestei analize ample și discutarea principalelor constatări cu profesioniștii din justiție ne va permite să identificăm cele mai optime soluții pentru a eficientiza și uniformiza practica judiciară”, a menționat Aurelia Palamarciuc, consilieră juridică în cadrul CRJM și una dintre autoarele documentului.
Conform datelor și observărilor CRJM, cele mai multe neconformități au fost înregistrate la nivelul judecătoriilor, și anume în 436 de hotărâri din 790 analizate, ceea ce constituie 55%. Situația este puțin mai bună pentru curțile de apel, unde proporția abaterilor identificate reprezintă 46%. În cazul CSJ, prevederile Regulamentului sunt în mare parte respectate. Per ansamblu, nu s-a găsit nicio instanță judecătorească ce s-ar conforma în totalitate cu prevederile Regulamentului CSM.
CRJM a propus și câteva recomandări, care să îmbunătățească și să sporească gradul de respectare a rigorilor privind anonimizarea la publicarea hotărârilor judecătorești. Este necesară elaborarea și actualizarea periodică a unui îndrumar clar pentru aplicarea corectă a prevederilor Regulamentului CSM. O altă recomandare ține de asigurarea instruirilor periodice pentru judecători și asistenții judiciari privind regulile de anonimizare a hotărârilor. Integrarea unor exemple practice în astfel de instruiri va preveni eventualele interpretări eronate ale rigorilor prevăzute de Regulament. De asemenea, se recomandă introducerea unor reglementări suplimentare în Regulamentul CSM pentru stabilirea unor criterii precise pentru protejarea datelor cu caracter personal ale victimelor și martorilor.
Documentul analitic „Evaluarea modului de respectare a prevederilor privind anonimizarea și publicarea hotărârilor judecătorești (ianuarie 2021 – iunie 2024)” a fost prezentat și discutat, la data de 12 decembrie, cu profesioniștii din justiție, inclusiv cu membri ai CSM și judecători din instanțele teritoriale și curțile de apel. Ulterior, CRJM va include recomandările formulate la etapa de prezentare și consultare a documentului și va publica studiul final în format electronic.
