Achiziții de bunuri și contractări de servicii

Fiecare copil are dreptul la educație de calitate, incluzivă și echitabilă. În Republica Moldova, acest drept este consacrat în Codul educației și în documentele naționale de politici privind educația incluzivă.

Sistemul educațional al municipiului Chișinău include peste 140.000 de copii, inclusiv copii cu cerințe educaționale speciale (CES), copii cu dizabilități, copii refugiați, copii aparținând minorităților etnice, copii reveniți din migrație și copii din familii în situații de vulnerabilitate.

Proiectul UNICEF "Consolidarea educației incluzive în municipiul Chișinău", implementat de CCF Moldova și Parteneriate pentru Fiecare Copil (P4EC), în parteneriat cu Direcția Generală Educație Tineret și Sport (DGETS), urmărește consolidarea educației incluzive prin intervenții la nivel de guvernanță, planificare, dezvoltare de capacități, coordonare intersectorială și schimbare socială și comportamentală (SSC).

O activitate-cheie în cadrul proiectului vizează echiparea managerilor și cadrelor didactice din sistemul educațional al municipiului Chișinău cu competențe, instrumente și practici necesare pentru crearea unor medii de învățare incluzive, sigure și favorabile participării în procesul educațional a tuturor copiilor.

În acest context, proiectul prevede elaborarea unui program de consolidare a capacităților în domeniul educației incluzive, care va constitui baza pentru seriile de instruiri prevăzute în cadrul proiectului, inclusiv pentru programul de formare de formatori (după modelul Training of Trainers  - ToT), instruirile ”în cascadă” la nivel instituțional pentru manageri și cadre didactice și activitățile de mentorat.

Programul de instruire va fi elaborat pornind de la resursele și experiențele existente, inclusiv programele și materialele dezvoltate de Ministerul Educației și Cercetării (MEC), Centrul Republican de Asistență Psihopedagogică (CRAP), UNICEF, CCF Moldova, P4EC și alți parteneri cu experiență în domeniu. O sursă importantă de informare pentru elaborarea programului o va constitui evaluarea rapidă realizată în cadrul proiectului, inclusiv constatările și recomandările relevante pentru dezvoltarea capacităților profesioniștilor din sistem.

Programul va valorifica concluziile studiilor, cercetărilor și evaluărilor relevante în domeniul educației incluzive, asigurând adaptarea acestora la contextul municipal, la dimensiunea și complexitatea sistemului educațional din Chișinău și la conceptul de implementare prevăzut în proiect.

Scopul acestei contractări este angajarea unei echipe de consultanți care va elabora Programul de instruire în domeniul educației incluzive pentru factori de decizie și specialiști din cadrul DGETS,

manageri și cadre didactice  din instituțiile de educație timpurie și învățământ general din municipiul Chișinău.

Programul va fi conceput ca un pachet complet, modular, practic și aplicabil, cu o valoare estimativă de 3 credite profesionale, echivalentul a 90 de ore de formare, urmând a fi validat de DGETS și CRAP. Acesta va putea fi utilizat ulterior în formarea formatorilor, în instruirile destinate diferitelor categorii de profesioniști, formările „în cascadă” la nivel instituțional, activitățile de mentorat și în crearea/stabilirea comunității  de practică.

Implementarea propriu-zisă a formării ToT, a instruirilor destinate managerilor și cadrelor didactice prin formare „în cascadă” și a activităților de mentorat nu face obiectul acestor Termeni de Referință, însă programul va fi proiectat astfel încât să  fie utilizat eficient ca suport pentru instruirea categoriilor vizate în aceste etape ulterioare.

Echipa de consultanți va realiza următoarele obiective:

• Analiza studiilor și documentelor analitice existente, precum și a materialelor de formare în domeniul educației incluzive dezvoltate de MEC, CRAP, UNICEF, CCF Moldova, P4EC și alți parteneri relevanți, inclusiv a studiului CRAP privind nevoile de formare în domeniul educației incluzive^[1] și a rezultatelor evaluării rapide desfășurate în cadrul proiectului, în vederea valorificării concluziilor și recomandărilor relevante pentru elaborarea Programului de instruire în baza nevoilor identificate și a particularităților municipiului Chișinău.
• Elaborarea curriculumului complet al Programului de instruire pentru consolidarea capacităților profesioniștilor din educația timpurie și învățământul general, corespunzător unui program de 3 credite profesionale, echivalentul a 90 de ore. Curriculumul va include scopul, grupurile-țintă, competențele vizate, structura modulară, durata, metodologia, formatul de livrare, conținuturile tematice, activitățile practice, rezultatele de învățare, și modalitatea de evaluare a participanților, orientări privind activitățile de mentorat.
• Asigurarea unei structuri echilibrate a programului, care să includă aproximativ 40% activități de învățare față în față, 50% practică aplicată, inclusiv pregătirea pentru realizarea formărilor „în cascadă” la nivel instituțional, și 10% implicare în comunitatea de practică, care urmează a fi creată în cadrul inițiativei.
• Dezvoltarea pachetului de materiale pentru facilitatori și participanți, inclusiv ghidul facilitatorului, suportul de curs pentru participanți, fișe de lucru, studii de caz și instrumente de reflecție și evaluare, precum și recomandări de adaptare a programului pentru diferite categorii de participanți, astfel încât acesta să poată fi utilizat ulterior în formarea ToT, instruirile destinate managerilor și cadrelor didactice prin formare „în cascadă” și activitățile de mentorat.
• Integrarea în Programul de instruire a tematicilor relevante privind educația incluzivă, inclusiv, dar fără a se limita la: planificarea strategică în educația incluzivă, evaluarea dezvoltării copilului, identificarea nevoilor educaționale speciale, elaborarea și implementarea PEI, predarea diferențiată, practicile pedagogice incluzive, tehnologiile asistive, colaborarea cu familia, starea de bine a personalului și a copiilor, comunicarea incluzivă, schimbarea socială și comportamentală.

Programul de instruire va fi elaborat astfel încât să poată fi utilizat în  formarea următoarelor categorii de profesioniști:

• formatori locali care vor participa la formarea ToT;
• specialiști DGETS;
• manageri ai instituțiilor de învățământ general și ai instituțiilor de educație timpurie;
• cadre didactice din învățământul general;
• cadre didactice din instituțiile de educație timpurie;
• alți specialiști relevanți.

Programul va include o bază comună de conținut pentru formatori, precum și module specifice privind adaptarea conținutului la rolurile profesionale diferite ale formabililor.

Programul trebuie să fie practic, aplicativ și orientat spre adoptarea practicilor instituționale și educaționale incluzive. Nu se va elabora un curs predominant teoretic. Accentul va fi pus pe instrumente de lucru, studii de caz, exerciții practice, reflecție profesională, planuri de aplicare și exemple relevante pentru școli și grădinițe.

Programul va integra conținuturi relevante pentru trei niveluri complementare de intervenție:

• nivel de sistem și management: planificare incluzivă, leadership, coordonare, monitorizare și mobilizare de resurse.
• nivel de practică profesională: identificarea nevoilor copilului, elaborarea și implementarea PEI, adaptări curriculare, practici pedagogice incluzive, tehnologii asistive, colaborare între specialiști și suport individualizat, colaborare cu familia.
• nivel de cultură instituțională și de comportamente: comunicare incluzivă, colaborare cu părinții/îngrijitorii, reducerea stigmei, prevenirea discriminării, starea de bine a personalului și promovarea comportamentelor incluzive.

Programul va include recomandări clare privind adaptarea materialelor și utilizarea acestora în etapele ulterioare de formare în cascadă, mentorat și consolidare a comunității de practică.

Etapa: Pregătire și analiză documentară, consultări tehnice

Ședință de inițiere

În această etapă, consultanții vor participa la ședința de inițiere organizată de P4EC și CCF Moldova cu echipa de proiect, reprezentanții DGETS, CRAP și MEC. În cadrul ședinței, consultanții vor prezenta conceptul inițial al Programului de instruire, inclus în oferta tehnică, în vederea discutării, validării și definitivării direcțiilor de elaborare a programului. Totodată, vor fi agreate calendarul de lucru, rolurile și responsabilitățile părților implicate, precum și modalitățile practice de coordonare și comunicare.

Analiză documentară

Consultanții vor realiza analiza documentară a surselor relevante, inclusiv:

• studiile, analizele, rapoartele elaborate de MEC, CRAP, UNICEF și alți parteneri relevanți;
• cartografierea programelor de formare/capacitare existente în domeniul educației incluzive, pentru a identifica conținuturile, metodologiile, instrumentele și resursele care pot fi valorificate, adaptate sau integrate în cadrul programului de capacitare;

• datele și rapoartele disponibile ale DGETS privind capacitățile și competențele cadrelor didactice, managerilor și altor specialiști cu responsabilități în asigurarea educației incluzive;
• rezultatele evaluării rapide realizate în cadrul proiectului pentru municipiul Chișinău și secțiunea de recomandări pentru programul de formare, pe măsură ce acestea devin disponibile;
• materiale și exemple de bune practici din instituțiile educaționale din municipiul Chișinău;

Analiza documentară va va asigura fundamentarea programului de formare pe resurse existente relevante, validate și adaptabile, evitând dublarea eforturilor și facilitând dezvoltarea unui curriculum aplicat, conectat la contextul municipiului Chișinău.

Consultări tehnice

Echipa de consultanți va organiza, cu suportul P4EC și CCF, consultări tehnice pentru validarea direcțiilor de elaborare a programului.

Consultările vor fi corelate, după caz, cu procesul de evaluare rapidă și cu atelierele de planificare pentru Planul municipal și vor include opțional:

• ședință cu echipa de proiect;
• ședință cu DGETS;
• consultare cu CRAP și/sau SAP Chișinău;
• discuții cu manageri de școli și grădinițe;
• discuții cu cadre didactice de sprijin, coordonatori CREI, psihologi, logopezi sau metodiști;
• discuții cu practicieni din instituții care demonstrează practici avansate de educație incluzivă.

Scopul consultărilor va fi validarea tematicilor, structurii modulare, duratei, metodologiei, materialelor necesare și a relevanței programului pentru Chișinău, precum și asigurarea coerenței cu prioritățile Planului municipal de acțiuni privind educația incluzivă.

Etapa: Elaborarea, consultarea și validarea curriculumului, ghidului facilitatorului și suportului de curs

În baza rezultatelor analizei documentare, a consultărilor tehnice și a direcțiilor agreate în etapa de pregătire, consultanții vor elabora curriculumul Programului de instruire, ghidul facilitatorului și suportul de curs pentru participanți.

Curriculumul Programului de instruire va fi structurat modular și va include: scopul, grupurile-țintă, competențele vizate, structura modulară, durata, metodologia, formatul de livrare, conținuturile tematice, activitățile practice, rezultatele de învățare, și modalitatea de evaluare a participanților, orientări privind activitățile de mentorat. Structura programului va combina instruirea directă, activitățile practice, sarcinile de aplicare instituțională, pregătirea pentru formările „în cascadă”, mentoratul și implicarea în comunitatea de practică.

Ghidul facilitatorului va include recomandări metodologice, structuri și agende de sesiuni în funcție de grupul țintă, instrucțiuni pentru desfășurarea activităților, întrebări de reflecție, sugestii pentru adaptarea conținutului la diferite grupuri-țintă și recomandări pentru utilizarea materialelor în formarea ToT, formările „în cascadă”, mentorat și comunitatea de practică.

Suportul de curs pentru participanți va include informații esențiale, exemple relevante pentru școli și grădinițe, fișe de lucru, exerciții de reflecție, studii de caz și instrumente aplicabile în activitatea profesională.

Programul de instruire va fi bazat pe principiile învățării adulților, va utiliza metode interactive și va evita supraîncărcarea teoretică. Accentul va fi pus pe dezvoltarea competențelor practice, utilizarea instrumentelor de lucru, colaborare, reflecție profesională și schimbarea practicilor instituționale.

Consultanții vor prezenta pentru consultare și validare curriculumul, ghidul facilitatorului și suportul de curs echipei de proiect, DGETS, CRAP și altor parteneri relevanți, vor integra comentariile primite și vor finaliza documentele în vederea validării.

Echipa de consultanți va livra următoarele produse:

Durata estimată a misiunii este de aproximativ 4 luni. Numărul total de zile-expert și distribuția acestora între membrii echipei vor fi propuse în oferta tehnică și vor face obiectul negocierii contractuale.

Echipa de consultanți poate fi formată din minimum 3 consultanți.

Cerințe obligatorii pentru toți membrii echipei

• Studii superioare în educație, psihopedagogie, psihologie, științe sociale, politici educaționale sau domenii conexe.
• Minimum 5 ani de experiență relevantă în educație incluzivă, formare profesională, dezvoltare de capacități sau sprijinirea instituțiilor educaționale.
• Experiență demonstrată în elaborarea programelor de instruire, curriculum-urilor, modulelor de formare, ghidurilor sau materialelor didactice.
• Cunoașterea cadrului național privind educația incluzivă, inclusiv a mecanismelor de identificare și suport pentru copiii cu CES.
• Experiență în proiectarea și livrarea activităților de formare pentru adulți, inclusiv pentru manageri, cadre didactice, educatori sau specialiști de suport.
• Capacitate de adaptare a conținuturilor de instruire pentru diferite categorii de participanți și pentru contexte instituționale diferite, inclusiv școli și instituții de educație timpurie.
• Experiență de lucru cu autorități publice, instituții educaționale, servicii de asistență psihopedagogică sau organizații din domeniul educației/protecției copilului.
• Abilități foarte bune de analiză, structurare a conținutului, redactare, facilitare și comunicare profesională.

Cerințe dezirabile

• Experiență în elaborarea ToT și/sau a instruirilor în cascadă.
• Experiență în implementarea practicilor de educație incluzivă la nivel de instituție, inclusiv în elaborarea sau implementarea PEI.
• Experiență în dezvoltarea de instrumente practice pentru cadre didactice, educatori, manageri și specialiști de suport.
• Experiență în mentorat, coaching, comunități de practică sau sprijin metodologic pentru profesioniști din educație.
• Expertiză în tehnologii asistive, comunicare incluzivă, stare de bine a personalului și a copiilor, și/sau schimbare socială și comportamentală (SSC).

Echipa de consultanți va lucra sub coordonarea directă a P4EC, în strânsă colaborare cu CCF Moldova, DGETS și UNICEF. Pe parcursul misiunii, consultanții vor:

• participa la ședințe periodice de coordonare cu echipa de proiect;
• transmite actualizări regulate privind progresul activităților, riscurile întâmpinate și măsurile propuse;
• asigura că toate livrabilele sunt transmise la termenele agreate.

Ofertanții vor transmite un dosar complet care include:

• Ofertă tehnică: metodologie, calendar de implementare, distribuția rolurilor în echipă.
• CV-urile experților propuși, cu evidențierea experienței relevante.
• Exemple de programe de formare, curriculum-uri, module, ghiduri sau materiale similare elaborate anterior.
• Ofertă financiară detaliată: număr de zile per consultant și tarif zilnic.
• Declarație privind disponibilitatea în perioada de implementare.
• Declarație privind respectarea principiilor de protecție a copilului, confidențialitate și prevenire a exploatării și abuzului sexual (PSEA).

Toate materialele, instrumentele, rapoartele, bazele de date și documentele elaborate în cadrul contractului vor deveni proprietatea UNICEF. Consultanții nu vor utiliza sau distribui aceste materiale fără acordul scris al organizației contractante.

P4EC promovează o Politică fermă de salvgardare a copilului, având toleranță zero față de abuz, discriminare, comportament degradant sau lipsit de respect și o Politică cu privire la exploatare și abuz sexual (PSEA). Politicile vizează, în mod special, prevenirea exploatării și abuzului sexual, a hărțuirii și a abuzului de autoritate. Pe durata misiunii, toți consultanții sunt obligați să adere la aceste principii, să semneze Declarația și Acordul cu privire la salvgardarea copilului și PSEA.

^[1] Studiul privind nevoile de formare în domeniul educației incluzive a personalului din învățământul general și structurilor teritoriale de asistență psihopedagogică (UNICEF, CRAP, 2026)