Adunarea Cetățenească privind reforma administrației publice locale s-a încheiat duminică, 31 mai, la Parlamentul Republicii Moldova. Timp de două weekenduri, 16-17 mai și 30-31 mai, 50 de cetățeni și cetățene selectați aleatoriu din diferite regiuni ale țării au fost implicați într-un exercițiu de participare democratică dedicat reformei administrației publice locale. Participanții au analizat impactul reformei asupra comunităților, au discutat cu experți și reprezentanți ai autorităților și au formulat recomandări pentru a fi transmise Parlamentului Republicii Moldova.

În cadrul sesiunii de votare, care a fost prin vot secret, cetățenii adunării au aprobat 15 recomandări, toate cu o susținere de peste 75% din voturi.

Recomandările votate de participanți sunt:

1. Susținerea localităților care nu reușesc să se amalgameze voluntar, astfel încât acestea să nu fie dezavantajate financiar în cazul unei amalgamări normative.
2. Introducerea unor mecanisme echitabile de distribuire a resurselor între localitățile amalgamate și de susținere temporară, pentru ca satele mai mici să nu fie lăsate fără investiții și servicii.
3. Susținerea dezvoltării localităților mici care vor să se amalgameze, dar nu sunt acceptate de localitățile mai mari, prin crearea unor programe de sprijin pentru dezvoltarea acestora.
4. Reabilitarea și construcția de către stat a drumurilor și infrastructurii dintre localitățile amalgamate, pentru a preveni izolarea comunităților.
5. Armonizarea legislației privind Grupurile de Acțiune Locală (GAL-uri) în contextul reformei administrației publice locale.
6. Organizarea unor campanii de informare accesibile și adaptate diferitelor categorii de vârstă și grupuri sociale privind reforma APL, inclusiv prin platforme online și adunări publice regionale.
7. Informarea cetățenilor despre reforma APL în limbile vorbite de minoritățile etnice din Republica Moldova.
8. Asigurarea reprezentării echitabile a localităților mici în noile structuri administrative și în consiliile locale, prin crearea rolului de reprezentant al localității și modificarea legislației electorale astfel încât fiecare localitate să fie reprezentată proporțional în consiliile locale.
9. Garantarea accesului deschis la informații despre activitatea consiliilor locale, inclusiv prin transmisiuni live ale ședințelor consiliilor și întâlniri organizate în teritoriu.
10. Protejarea localităților cu minorități etnice și respectarea drepturilor acestora în cadrul reformei administrației publice locale, inclusiv prin prevederea unor excepții de la pragul numeric minim al populației.
11. Protejarea infrastructurii culturale locale: case de cultură, biblioteci și muzee, în localitățile amalgamate.

12. Reangajarea și recalificarea personalului din primării care riscă să își piardă locurile de muncă în urma reformei.
13. Crearea unui mecanism diferențiat de impozitare pentru localitățile amalgamate, astfel încât taxele să nu crească brusc în satele mici.
14. Redirecționarea impozitului pe venit către localitatea de domiciliu a cetățeanului, pentru a susține dezvoltarea economică locală.
15. Extinderea serviciilor oferite prin Centrele Unificate de Prestare a Serviciilor Publice (CUPS), inclusiv prin servicii mobile pentru localitățile rurale.

Recomandările adunării au fost înmânate Anei Calinici, vicepreședinta Comisiei parlamentare pentru integrare europeană, în calitate de reprezentantă a Parlamentului Republicii Moldova.

„Este important să spunem că această Adunare Cetățenească nu a fost organizată pentru a valida formal decizii deja luate. Scopul ei a fost să creeze un spațiu deschis, sigur și pluralist. Recomandările prezentate astăzi aparțin cetățenilor. Unul dintre cele mai valoroase lucruri pe care le-am văzut în acest proces este faptul că oameni cu opinii diferite au stat la aceeași masă, s-au ascultat și au încercat să formuleze propuneri comune. Acest exercițiu ne arată că cetățenii nu sunt doar beneficiari ai politicilor publice, ci pot fi parteneri în formularea lor”, a declarat Ana Calinici, vicepreședinta Comisiei parlamentare pentru integrare europeană.

„În multe procese de consultare publică vedem cum participarea scade de la o etapă la alta, iar oamenii renunță pe parcurs. În cazul acestei Adunări Cetățenești am avut însă o rată de participare de 100% atât în primul, cât și în al doilea weekend. Este un semn foarte puternic că oamenii vor să fie implicați atunci când simt că opiniile lor contează, că sunt ascultați și că participă într-un proces adevărat de deliberare”, a subliniat Natalia Hadei, consilieră principală a Parteneriatului European pentru Democrație (EPD).

„Adunarea Cetățenească nu este doar un exercițiu de consultare, ci un proces deliberativ. De aceea, deciziile pe care le luăm aici sunt luate prin vot secret și cu o majoritate calificată, astfel încât recomandările finale să reflecte cât mai reprezentativ opiniile și preocupările cetățenilor din întreaga țară”, a declarat Andrei Lutenco, director executiv al Centrului de Politici și Reforme. 

Adunarea Cetățenească este un exercițiu de participare democratică găzduit de Parlamentul Republicii Moldova și organizat de Parteneriatul European pentru Democrație (EPD) și Centrul de Politici și Reforme (CPR), cu sprijinul financiar al Uniunii Europene, prin proiectul INSPIRĂ Moldova, și al Guvernului Suediei, prin Inițiativa SPACE.

Toate informațiile despre proces, agendă și metodologia Adunării pot fi consultate pe adunareacetateneasca.md

Vedeți transmisiunea live a evenimentului aici: https://www.youtube.com/watch?v=xE-M9Pdy_Ng