TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

Termeni de Referință

pentru selectarea unei companii care va desfășura o campanie de conștientizare privind importanța îngrijirii

în comunitate și familie a copiilor

1. Context

AO CCF Moldova – Copil, Comunitate, Familie, în cadrul proiectului „Consolidarea parteneriatului transfrontalier pentru tranziția către îngrijirea în comunitate și familie în Republica Moldova și România”, finanțat prin Programul Interreg NEXT România–Republica Moldova, intenționează să achiziționeze servicii specializate de elaborare de conținuturi, comunicare și promovare pentru realizarea unei campanii de conștientizare dedicate promovării îngrijirii familiale și în comunitate a copiilor și susținerii tranziției de la îngrijire în instituții către soluții comunitare.

2. Obiectivul general al serviciilor

Selectarea unei companii de comunicare/PR cu experiență relevantă, care va elabora, produce și implementa o campanie de comunicare multi-canal, ce va include producerea și difuzarea de spoturi sociale video și audio, promovare online și în presă, organizare de evenimente, precum și materiale tipărite pentru diseminare offline.

3. Livrabile și activități principale

Compania selectată va presta următoarele servicii și produse de comunicare:

3.1 Identificarea problemelor cheie de comunicare

• Analiza situației privind atitudinile și opiniile vizavi de sistemul de protecție și îngrijire a copilului (studierea literaturii și rapoartelor, interviuri cu actorii principali, discuții de tip Focus Group);
• Analiza problemelor identificate și formularea obiectivelor specifice;
• Elaborarea unui plan de acțiuni.

3.2 Elaborarea conceptului creativ al campaniei și a planului de comunicare

• Stabilirea obiectivelor și analiza publicului-țintă, a mesajelor - cheie;
• Propunerea a minim 2 concepte creative, dintre care unul va fi selectat pentru implementare;
• Propunerea planului de comunicare (strategii, canale și activități, calendarul acestora).

3.3 Producerea de spoturi video și audio sociale

Spoturi video:

Se vor produce două spoturi video cu și fără de subtitrări în limba rusă (durată: 30 și 60 de secunde fiecare), cu un buget care nu va depăși 1000 EUR per spot. Spoturile vor fi realizate în format simplificat, fără decoruri complexe sau implicarea actorilor profesioniști, mizând pe forța mesajului, resurse autentice (ex: imagini reale, voce over, animație minimalistă, colaje vizuale sau mărturii), adaptate contextului campaniei și unui buget moderat.

• Elaborarea scenariilor;

• Organizarea filmărilor (echipamente, locații, echipă tehnică);
• Organizarea înregistrării spoturilor audio;
• Montaj video, sunet, grafică;
• Adaptarea spoturilor pentru social media (formate verticale, versiuni scurte, titluri animate).

Spoturi audio:

Se va produce un spot audio în versiunea română și rusă, durata 30–60 secunde.

• Elaborarea scenariului pentru spotul audio;
• Organizarea înregistrării audio (studio, echipamente, actori/voci, regie);
• Montajul și mixajul audio (corecții, sunete de fundal, efecte sonore, ajustarea volumelor);
• Masterizarea fișierului audio pentru calitate optimă;
• Adaptarea spotului audio pentru diferite platforme și formate (radio, social media, podcasturi etc.).

3.4. Difuzarea spoturilor video și audio:

• Furnizorul va propune și implementa un plan de difuzare a celor două spoturi video și a spoturilor audio, cu scopul de a asigura vizibilitate extinsă și impact semnificativ asupra publicurilor-țintă.
• Spoturile urmează a fi difuzate pe o perioadă extinsă de aproximativ 3 luni, utilizând o frecvență echilibrată (ex. difuzare zilnică în prima lună, urmată de difuzări alternative sau concentrate ulterior), în intervale de maximă audiență (prime time).
• Spoturile vor fi difuzate la posturi de televiziune și radio cu acoperire națională și/sau cu audiență relevantă pentru publicurile vizate.
• Se încurajează furnizorul să identifice o strategie de difuzare mixtă și optimizată (TV + radio, cu periodicitate flexibilă), care să țină cont de caracterul non-comercial al campaniei și un buget moderat.
• Raportare post-difuzare (raport de difuzare cu date și ore exacte).

3.5. Campanie digitală:

• Setarea și gestionarea unei campanii de promovare plătită pe rețelele sociale (Facebook, Instagram, YouTube);
• Crearea și administrarea conținutului sponsorizat pentru campanie (vizualuri, descrieri);
• Targhetarea geografică și demografică relevantă (părinți, profesioniști din sistem, comunități rurale/urbane din Republica Moldova și România);
• Estimarea unui reach de minim 250.000 de utilizatori unici;
• Raportare privind impactul campaniei online.

3.6. Produse pentru campania social media (minimum)

• 2 versiuni scurte ale spoturilor video (15–30 secunde).
• 4 bannere animate sau statice.
• 4 texte copywriting pentru postări.
• 1 carusel cu 5 cadre (format jpg/png).
• 1 copertă și vizual pentru pagini sau evenimente.
• 1 raport de performanță al campaniei digitale.
• 2 testimoniale ale profesioniștilor (practicieni, factori de decizie, alți specialiști implicați în protecția copilului, ONG-uri).

3.7. Promovare media:

• Redactarea minimum a 2–3 articole tematice fie realizarea unor subiecte la posturi radio/tv;
• Distribuirea către instituțiile media relevante;
• Asigurarea publicării garantate în cel puțin 2–3 portaluri de știri naționale.

3.8. Producerea de materiale tipărite pentru diseminare offline:

• Elaborare conținut, design grafic pentru un calendar de masă destinat profesioniștilor;
• Tipărirea a 500 de exemplare de calendare;

3.9. Managementul campaniei și raportare:

• Coordonarea tuturor activităților de comunicare și livrarea la timp a tuturor produselor;
• Raport intermediar și final narativ și vizual, cu dovezi ale implementării campaniei (linkuri, capturi de ecran, rapoarte TV și online etc.).

4. Calendar estimativ

• Durata contractului: Iunie 2025 - August 2026

Pănă la sfârșitul lunii Iulie 2025:

Elaborarea conceptului campaniei (va include obiectivele, publicul-țintă, mesajele cheie, materialele vizuale/informative, canalele de transmitere a mesajelor), a planului de comunicare (strategii, activități, calendarul acestora).

Perioada August 2025 – Noiembrie 2025:

Producerea și prezentarea spre aprobare a două spoturi video sociale ( cu și fără de subtitrări în limba rusă) și a unui spot audio (1 în versiunea română și 1 în versiunea în limba rusă), elaborarea machetei de calendar, a produselor pentru campania social media.

Decembrie 2025 - Iulie 2026:

Difuzarea spoturilor video și audio la posturi cu acoperire națională, desfășurarea campaniei pe social media, postarea de articole în mass-media tradițională, producție calendar.

August 2026:

Prezentarea raportului de evaluare final narativ și vizual, cu dovezi ale implementării campaniei și atingerii obiectivelor stabilite.

5. Cerințe pentru partenerul de implementare a Campaniei:

• Angajament pentru respectarea diversității, solidarității sociale și incluziunii;
• Respectarea strictă a condițiilor privind protecția imaginii copilului și adulților vulnerabili în mass-media și spațiul online;
• Asigurarea accesibilității persoanele cu nevoi speciale la produsele de comunicare, prin utilizarea alfabetului Braille, limbajului mimico-gestual, acolo unde este aplicabil, sau subtitrarea și transcrierea;
• Materialele de vizibilitate ale proiectului vor fi pe șabloane cu antet de proiect, cu numele proiectului, implementatorii, identitatea vizuală a programului și vor respecta elemente vizuale ale proiectului (culori, fonturi, imagini), în conformitate cu Manualul de Vizibilitate Interreg;
• Utilizarea identității vizuale a Programului Interreg NEXT România – Republica Moldova pe toate materialele de informare și de vizibilitate create , incluzînd declarația privind sprijinul financiar din partea Uniunii Europene prin utilizarea identității vizuale furnizate de către beneficiar și includerea unui disclaimer în acest sens;
• Produsele create, vor include un disclaimer: „Conținutul material este responsabilitatea beneficiarului și nu reflectă în mod obligatoriu poziția oficială a Uniunii Europene sau a structurilor de management ale Programului Interreg NEXT România-Republica Moldova”;
• Orice material de comunicare, promovare sau vizibilitate elaborat va fi transmis pentru validare beneficiarului înainte de producția finală, afișarea sau publicarea/difuzare.

6. Criterii de eligibilitate a ofertantului

• Experiență dovedită de minimum 3 ani în domeniul PR/comunicare și producție media;
• Portofoliu de lucrări similare (campanii sociale, spoturi, difuzare TV);
• Capacitate de a livra toate serviciile enumerate sau de a subcontracta părți justificate;
• Disponibilitatea de a lucra în strânsă colaborare cu echipa CCF Moldova.

7. Criterii de evaluare a ofertelor

8. Modalitatea de aplicare

Ofertele vor include:

• Propunerea tehnică (concept creativ, activități, calendar, portofoliu);
• Propunerea financiară semnată (detaliată pe livrabile și servicii, cu condiția aplicării TVA cota 0);
• Documente administrative (certificat de înregistrare, experiență etc.);
• Declaratia semnată privind lipsa conflictului de interese (Anexa 2).

Termen-limită pentru depunerea ofertelor: 17 iunie 2025

Ofertele vor fi transmise la adresa de e-mail: natalia.visanu@ccfmoldova.org cu titlul mesajului în linia de subiect: Oferta campanie de sensibilizare – proiect transfrontalier.

Notă: CCF Moldova declară toleranță zero față de orice formă de abuz și exploatare a copiilor și grupurilor defavorizate. Contractul cu compania selectată va include o clauză în acest sens și măsurile de implementare.

Anexa 1 :

Informație de suport pentru realizarea campaniei de sensibilizare

Proiect: „Consolidarea parteneriatului transfrontalier pentru tranziția către îngrijirea în comunitate și familie în Republica Moldova și România”
Perioada: aprilie 2025 – septembrie 2026
Implementatori: CCF Moldova în cooperare cu Salvați Copiii Iași
Finanțare: Programul Interreg NEXT România – Republica Moldova

1. Context

În zona de frontieră dintre România și Republica Moldova, mii de persoane vulnerabile – inclusiv copii, vârstnici, persoane cu dizabilități sau cu probleme de sănătate mintală – trăiesc în instituții rezidențiale mari, care favorizează izolarea și împiedică incluziunea socială. Deși create pentru a oferi îngrijire, aceste instituții nu răspund adecvat nevoilor individuale ale beneficiarilor și limitează integrarea acestora în comunitate.

În contextul procesului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, inițierea reformei RESTART în 2023 vizează transformarea sistemului de protecție socială, prin armonizarea serviciilor cu standardele europene și încurajarea tranziției către îngrijirea familială și comunitară.

În acest cadru, AO CCF Moldova – Copil, Comunitate, Familie, în parteneriat cu Salvați Copiii Iași, implementează în perioada aprilie 2025 – septembrie 2026 proiectul „Consolidarea parteneriatului transfrontalier pentru tranziția către îngrijirea în comunitate și familie în Republica Moldova și România”, finanțat prin Programul Interreg NEXT.

Proiectul are ca scop sprijinirea procesului de dezinstituționalizare, prin consolidarea serviciilor sociale locale, instruirea a peste 250 de profesioniști din ambele țări și formarea unei rețele transfrontaliere de specialiști în protecția copilului. O componentă-cheie este campania de conștientizare, care va informa aproximativ 250.000 de persoane despre beneficiile îngrijirii în familie și comunitate și va promova atitudini favorabile incluziunii și solidarității sociale.

Despre implementatori:

• CCF Moldova este o organizație obștească ce susține copiii în situații dificile, cu risc de separare de familiile lor sau deja separați de familii, oferindu-le un mediu sigur și sprijin personalizat pentru a-și valorifica potențialul într-un mediu familial.
• Salvați Copiii România este o organizație neguvernamentală activă din 1990, care militează pentru drepturile copilului și sprijină copiii aflați în situații vulnerabile prin programe dedicate.

2. Implementarea campaniei de sensibilizare

În cadrul proiectului ” Consolidarea parteneriatului transfrontalier pentru tranziția către îngrijirea în comunitate și familie în Republica Moldova și România ” urmează a fi realizată o campanie, care se va concentra asupra promovării atitudinilor care valorizează diversitatea, incluziunea și rolul social al familiilor, consolidarea părților interesate cu scopul să creeze un mediu favorabil incluziunii copiilor în mediile familiale și în comunități.

Campania are ca scop influențarea atitudinilor față de îngrijirea familială și comunitară la două niveluri:

• conștientizare specializată în rândul profesioniștilor, pentru a le îmbunătăți atitudinile;
• conștientizare generală pentru publicul larg, pentru a spori respectul față de diversitate, solidaritate și incluziune.

Sursele principale ale mesajelor campaniei vor fi politicile și reglementările Uniunii Europene, precum:

• Ghidurile Europene Comune și trusa revizuită de instrumente privind tranziția de la îngrijirea instituționalizată la cea bazată pe comunitate;
• Lista de verificare pentru fondurile UE în sprijinul vieții independente și al dezinstituționalizării;
• Trusa de instrumente pentru viața independentă;
• Alte resurse relevante.

Versiuni de mesaje-cheie pentru profesioniști (practicieni, factori de decizie, alți specialiști implicați în protecția copilului, ONG-uri):

1. Fiecare copil are dreptul să crească într-o familie. Îngrijirea familială nu este un lux, ci o necesitate fundamentată pe drepturile copilului.
2. Instituțiile nu pot înlocui dragostea și stabilitatea unei familii. Să susținem alternativele familiale, nu să perfecționăm instituționalizarea.
3. Tranziția spre îngrijirea în comunitate înseamnă profesionalism, empatie și curaj.
   Reformele nu înseamnă abandon, ci adaptare și asumare a responsabilității reale.
4. Profesioniști mai bine pregătiți, copii mai bine protejați.
   Investiția în dezvoltarea profesională asigură protecția reală a copilului.
5. O comunitate care sprijină familiile este o comunitate care protejează viitorul.
   Construcția serviciilor locale este esențială în tranziția reușită.

Versiuni de mesaje-cheie pentru publicul larg (părinți, îngrijitori, comunități, cetățeni):

1. Copiii nu au nevoie doar de hrană și adăpost. Au nevoie de iubire, apartenență și sprijin. Îngrijirea într-o familie le oferă ceea ce instituțiile nu pot: conexiune emoțională.
2. Familia este primul și cel mai important mediu de dezvoltare al unui copil. Să protejăm copiii susținând familiile, nu separându-i de ele.
3. Diversitatea ne face mai puternici. Incluziunea ne face mai buni. Să primim cu respect toți copiii în comunitatea noastră, indiferent de origine, istoric sau nevoie.
4. Împreună creștem copiii comunității noastre. Responsabilitatea pentru copii este a întregii societăți.
5. Sprijinind familiile, sprijinim copiii. Accesul la servicii locale înseamnă mai puțini copii în instituții.

Abordări generale:

• Abordarea bazată pe speranță, respect pentru demnitatea persoanei, drepturile copilului, emoție, și empatie;
• Folosirea vocilor autentice: copii, părinți, profesioniști;

• Personalizarea mesajului pentru fiecare grup țintă (ex: mesaje distincte pentru profesioniști și publicul larg);

• Utilizarea hashtag-urilor;

• Îmbinarea comunicării online, offline, mediatice;
• Instituirea de parteneriate media pentru diseminare.

Anexa 2

DECLARAȚIE

PRIVIND LIPSA CONFLICTULUI DE INTERESE

Subsemnatul,…………………………………………, reprezentant legal al (denumirea companiei)……………, declar pe propria răspundere că în ceea ce privește licitația deschisă organizată de către AO CCF Moldova-copil, comunitate, familie pentru serviciile de ………………………………..............................., nu există niciun conflict de interese în legătură cu participarea noastră la această licitație.

În acest sens, declar că:

1. Niciuna dintre persoanele angajate în cadrul companiei noastre nu are nicio legătură familială sau de afaceri care ar putea influența procesul decizional sau evaluarea ofertei noastre în cadrul acestei licitații.

2. Nu există nicio situație în care compania noastră ar avea un interes direct sau indirect în rezultatul acestei licitații, care ar putea afecta obiectivitatea și corectitudinea procesului de atribuire a contractului.

3. Nu avem nicio asociere, parteneriat sau înțelegere cu alți participanți la această licitație care ar putea crea un conflict de interese în detrimentul concurenței loiale și transparenței procesului de licitație.

4. Ne angajăm să respectăm toate cerințele și regulamentele referitoare la prevenirea și combaterea corupției, conflictelor de interese și practicilor neloiale în cadrul acestei licitații.

5. Declar că toate informațiile furnizate în prezenta declarație sunt complete, corecte și veridice.

Înțeleg că orice declarație falsă sau omisiune intenționată ar putea duce la excluderea noastră din procesul de licitație și la aplicarea sancțiunilor legale corespunzătoare.

Data: …………………

Numele complet: ……………………, semnătura…………………

Funcția: Director