La un an de la intrarea in vigoare a
Codului audiovizualului
(18.08.06), prevederile stipulate in art.68 alin. (5), privind intrarea in
legalitate a radiodifuzorilor fondati si finantati
de autoritatile administratiei
publice locale, nu au fost respectate in spiritul legii. La aceasta concluzie
au ajuns10 ONG-uri de media si din
domeniul drepturilor omului care, sub egida
Asociatiei Presei Electronice APEL, monitorizeaza aplicarea in practica a
prevederilor noii legislatii
audiovizuale.
Consiliul Coordonator al Audiovizualului (CCA), caruia i-a
revenit o misiune sp eciala in reorganizarea si aducerea in
conformitate cu
noua legislatie a serviciilor publice create de autoritatile locale, nu a reactionat
prompt, adecvat si consecvent la derogarile de la
legislatie care au condus in
unele cazuri la conflicte ce au capatat caracter public (cazurile Antena C si
Euro TV), iar in alte cazuri au afectat
interesul public. Totodata, CCA a
abordat formal si superficial procesele de reorganizare a altor radiodifuzori
fondati de autoritatile publice locale,
declinandu-si astfel responsabilitatea
ce-i revine potrivit legii.
Rezultatele monitorizarii denota, de asemenea, ca, la un an
de la
adoptarea noii legislatii in domeniu, Institutia Publica Nationala a
Audiovizualului (IPNA) Compania Teleradio-Moldova nu respecta in
totalitate
prevederile Codului Audiovizualului. Programele de actualitati ale IPNA, desi
au inregistrat unele evolutii pozitive in anumite perioade de
monitoriza re, nu
intrunesc pe deplin caracteristicile unui audiovizual public. In particular, in
urma celei de a treia monitorizari cu durata de o
saptamana (perioada 6-12
august 2007) a programelor de actualitati "Median-info" si "Mesager" ale IPNA Compania Teleradio-Moldova, s-a
constatat:
- existenta unui numar impunator (cca 1/3) de stiri si
subiecte ce poarta caracter laudativ, de regula, la adresa
autoritatilor, si
sunt lipsite de impartialitate;
- ponderea neinsemnata a stirilor realizate in baza a doua
sau a mai multe surse
(la radio - fiecare al 7-ea subiect, iar la TV - fiecare
al 3-ea subiect);
- cresterea numarului de materiale critice, dar nu si
a
calitatii acestora in conformitate cu criteriile profesionale.
- frecventa relativ inalta a aparitiei pe post a actorilor
oficiali
tinand cont de "vacanta politica" in perioada monitorizata.
Totodata, echipa de monitorizare constata ca, in fond,
Consiliul
de Observatori (CO) al IPNA
Compania Teleradio-Moldova nu si-a identificat plenar locul si rostul prevazut
de legislatie ca exponent al interesului
public, actionand mai degraba ca
avocat al intereselor corporative ale administratiei companiei
publice.
***
ONG-urile de media si din domeniul drepturilor omului sub
egida APEL
monitorizeaza aplicarea prevederilor Codului Audiovizualului, intrat
in vigoare la 18 august 2006. Echipa de implementare a proiectului
este
constituita de experti si consultanti din ran dul societatii civile: Asociatia
Juristilor Independenti, Asociatia Presei Independente, Asociatia
Telejurnalistilor
Independenti, Centrul Acces-Info, Centrul Independent de Jurnalism, Comitetul
pentru Libertatea Presei, Comitetul pentru Apararea
Drepturilor Umane si
Profesionale, Federatia Oamenilor de Radio si de Televiziune, Juristii pentru
Drepturile Omului, Uniunea Jurnalistilor din
Moldova.
Prin proiectul "Monitorizarea implementarii Codului
Audiovizualului", finantat de fundatia Soros
Moldova, se urmareste instituirea
unui mecanism de control public asupra modului in care este aplicata noua
legislatie audiovizuala din Republica
Moldova.
Presedintele APEL,
Alexandru Dorogan
