1. Context general

Consiliul Național al ONG-urilor din Republica Moldova (CN ONG) este o structură reprezentativă neformală a societății civile, cu o activitate de 24 de ani. Desemnat în cadrul Forumului ONG, Consiliul promovează interesele sectorului asociativ și dialogul cu autoritățile publice și partenerii de dezvoltare. De-a lungul activității, s-a implicat în advocacy, poziții comune, îmbunătățirea cadrului pentru ONG-uri și participarea societății civile la procesul decizional.

CN ONG nu are personalitate juridică sau resurse financiare proprii. Secretariatul este asigurat în prezent, pe bază de voluntariat instituțional, de Alianța Asociațiilor de Băștinași din Moldova (AABM). Acest model ridică întrebări privind continuitatea, reprezentativitatea, guvernanța și sustenabilitatea activității.

În iunie 2026 a fost lansat procesul participativ „Claca Civică”, în cadrul căruia sectorul asociativ discută viitorul CN ONG. Studiul solicitat va contribui la pregătirea Forumului ONG din 21–22 ianuarie 2027. La Forum, delegații vor dezbate și vota opțiunea de organizare; atelierul strategic ulterior va aborda viziunea și planul de lucru pentru 2027–2028.

2. Scopul general și obiectivele specifice ale studiului

Pentru a orienta procesul de reflecție asupra viitorului CN ONG, studiul va examina atât experiența și funcționarea actuală a Consiliului, cât și perspectivele sale de dezvoltare. Rezultatele vor oferi organizațiilor societății civile o bază documentată pentru dialog și luarea deciziilor în cadrul Forumului ONG 2027.

Scopul general al studiului constă în evaluarea rolului actual și a perspectivelor de dezvoltare instituțională a Consiliului Național al ONG-urilor din Republica Moldova, în baza unui proces participativ de consultare a reprezentanților societății civile.

Pentru atingerea scopului general, misiunea va urmări cinci direcții complementare, de la evaluarea instituțională și analiza alternativelor până la consultarea sectorului și prezentarea concluziilor:

Obiective specifice:

1. Evaluarea situației actuale a CN ONG din perspectiva potențialului, rolului, reprezentativității, eficienței activității și sustenabilității instituționale.

2. Propunerea și analiza a 2–3 modele posibile de dezvoltare instituțională, inclusiv a opțiunilor privind statutul juridic; formularea recomandărilor privind organizarea, guvernanța și sustenabilitatea.

3. Validarea prin consultări cu organizații ale societății civile din Nord, Centru și Sud a modelelor propuse și identificarea opțiunilor care răspund așteptărilor sectorului privind o voce reprezentativă.

4. Sistematizarea rezultatelor analizei și consultărilor într-un raport comprehensiv.

5. Prezentarea rezultatelor studiului în cadrul Forumului ONG din 21–22 ianuarie 2027.

3. Sarcini și responsabilități

Expertul/experta va realiza independent evaluarea și va documenta transparent consultările. Activitatea include următoarele sarcini:

1. Analiza documentelor CN ONG: mandat, guvernanță, activități, rezultate, resurse și consultări desfășurate anterior în cadrul procesului „Claca Civică”.

2. Evaluarea rolului, potențialului, reprezentativității și performanței Consiliului, inclusiv a punctelor forte, limitărilor și riscurilor instituționale.

3. Elaborarea a 2–3 modele instituționale distincte. Compararea lor pe baza unor criterii comune: mandat și guvernanță, reprezentare teritorială și tematică, apartenență și vot, statut juridic, secretariat, finanțare, costuri, avantaje și riscuri. Vor fi examinate și exemple relevante din alte țări.

4. Elaborarea metodologiei, a planului de lucru și a instrumentelor de colectare a datelor, în coordonare cu Secretariatul CN ONG în baza principiului de reprezentativitate teritorială și tematică.

5. Organizarea și facilitarea consultărilor cu organizațiile societății civile din cele trei zone: Nord, Centru și Sud. Pot fi utilizate și instrumente online pentru participare mai largă și accesibilitate.

6. Analiza și documentarea opiniilor colectate, a opțiunilor preferate, a nivelului de consens și a diferențelor de opinie. Propunerile alternative trebuie consemnate, nu excluse.

7. Elaborarea raportului final, pregătirea unei sinteze comparative accesibile delegaților și prezentarea rezultatelor la Forumul ONG 2027.

4. Cerințe metodologice și aria consultărilor

Metodologia va combina analiza documentară, interviuri/discuții cu actori relevanți și consultări participative. Expertul/experta va justifica selecția participanților și metodele alese, va utiliza întrebări comparabile între regiuni și va evidenția limitele datelor colectate.

Consultările vor acoperi Nordul, Centrul și Sudul Republicii Moldova. Se va urmări implicarea ONG-urilor mici și regionale, a organizațiilor din mediul rural și a rețelelor tematice, alături de alte organizații interesate. Numărul și formatul reuniunilor vor fi argumentate în metodologie și agreate la începutul misiunii.

Pentru fiecare model, expertul/experta va prezenta aceleași criterii de evaluare, astfel încât participanții și delegații Forumului să poată compara opțiunile în mod informat. Consultările vor fi desfășurate imparțial, fără favorizarea unui model prestabilit. Vor fi documentate participarea, recomandările și modul în care observațiile au fost reflectate în rezultatele finale. Datele personale ale participanților vor fi gestionate confidențial.

Expertul/experta oferă analiză și recomandări, dar nu decide forma de organizare. Decizia revine delegaților Forumului, prin procedura de vot stabilită de organizatori.

5. Livrabile așteptate

Cele patru livrabile vor permite urmărirea etapelor cercetării și vor asigura informațiile necesare pentru dezbaterea din cadrul Forumului:

Livrabilul 1. Metodologia studiului și planul de lucru: metode, selecția participanților, instrumente, calendar și modalitatea de documentare a consultărilor.

Livrabilul 2. Raport preliminar privind situația și potențialul CN ONG, inclusiv analiza comparativă a minimum 3 modele instituționale, cu o matrice comună a avantajelor, limitărilor, riscurilor și resurselor necesare.

Livrabilul 3. Sinteza consultărilor din Nord, Centru și Sud: acoperire și participare, propuneri, opțiuni preferate, gradul de consens, divergențe și eventuale alternative.

Livrabilul 4. Raport final comprehensiv și prezentare PowerPoint, cu concluzii, recomandări și opțiuni pentru dezbaterea Forumului. Se va include o sinteză comparativă scurtă pentru delegați.

6. Calendar și coordonare

Noiembrie–decembrie 2026: analiza documentară, evaluarea instituțională, elaborarea modelelor și desfășurarea consultărilor regionale. Ianuarie 2027: integrarea rezultatelor, definitivarea raportului și pregătirea materialelor de prezentare. Rezultatele vor fi prezentate la Forumul ONG din 21–22 ianuarie 2027; raportul și sinteza pentru delegați vor fi transmise înainte de Forum, până în data de 15 ianuarie 2027.

Expertul/experta va colabora cu Secretariatul CN ONG, asigurat de AABM, pentru planificarea și organizarea consultărilor. Se păstrează independența expertului/expertei în analiza informațiilor, formularea concluziilor și prezentarea rezultatelor.

7. Cerințe față de expert/expertă

Pentru realizarea misiunii se solicită experiență relevantă în cercetare și dezvoltare instituțională a sectorului asociativ:

• Studii superioare în științe sociale, administrație publică, drept, management organizațional sau domenii conexe.
• Minimum cinci ani de experiență profesională în cercetare, evaluare, dezvoltare instituțională ori consultanță pentru societatea civilă.
• Experiență demonstrată în facilitarea consultărilor participative, colectarea și analiza datelor calitative și redactarea studiilor.
• Capacitatea de a compara modele de guvernanță și de a analiza opțiuni instituționale și juridice în contextul Republicii Moldova.
• Cunoașterea sectorului ONG și abilități foarte bune de comunicare și redactare în limba română; independență, imparțialitate și respectarea confidențialității.

8. Depunerea dosarelor

Persoanele interesate vor transmite un CV actualizat, o propunere tehnică succintă (abordarea metodologică și calendarul estimativ) și o ofertă financiară (numărul de zile de consultanță, tariful zilnic și costul total).

Dosarele se transmit prin e-mail la consiliulong.md@gmail.com, cu subiectul „Expert – Evaluarea instituțională CN ONG”.

Termen-limită propus pentru depunere: 20 noiembrie 2026, ora 17:00.