TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

1. Context

Centrul de Drept al Avocaților (CDA) este o organizație non-guvernamentală cu sediul în Chișinău, fondată în februarie 1997, care promovează respectul pentru drepturile omului și oferă sprijin juridic refugiaților, apatrizilor, persoanelor care riscă să devină apatrizi, străinilor aflați în dificultate, solicitanților de azil și persoanelor nedocumentate. CDA realizează activități de cercetare și advocacy și este o organizație independentă și neafiliată politic.

CDA implementează proiectul ”Legal assistance to refugees in Moldova”, finanțat Norvegian Refugee Council Moldova

În cadrul proiectului va fi realizat un studiu bazat pe dovezi, având drept scop înțelegerea intențiilor de viitor ale refugiaților ucraineni aflați în Republica Moldova, precum și a factorilor care influențează deciziile acestora privind integrarea locală, întoarcerea voluntară în Ucraina sau deplasarea către alte state. Studiul va analiza, de asemenea, barierele juridice și administrative care afectează accesul refugiaților la drepturi, servicii și soluții durabile. Rezultatele studiului vor genera dovezi relevante pentru adaptarea programelor, fundamentarea politicilor publice și susținerea dialogului strategic dintre autoritățile publice, organizațiile societății civile, partenerii internaționali și donatori.

2. Obiectul achiziției

CDA (în continuare – Beneficiar) solicită oferte de la companii sociologice din Republica Moldova pentru realizarea unui sondaj sociologic în rândul refugiaților ucraineni aflați în Republica Moldova. În cadrul sondajului vor fi formulate întrebări care vor viza intențiile de viitor, factorii care influențează deciziile privind integrarea locală, întoarcerea voluntară în Ucraina sau deplasarea către alte state  și barierele juridice sau administrative care afectează accesul la drepturi, servicii și soluții durabile.

3. Sarcinile presatorului

Compania sociologică (în continuare – Prestator) urmează să efectueze un sondaj național în rândul persoanelor refugiate din Ucraina. CDA va întreprinde măsurile necesare pentru facilitarea accesului operatorilor la refugiații ucraineni.

Prestatorul va realiza sondajul sociologic, este autorul sondajului și interpretării datelor. Prestatorul va prezenta împreună cu CDA rezultatele sondajului, în cadrul unui eveniment public. Toate chestionarele completate vor fi codate, stocate, sistematizate și analizate de către prestator și predate beneficiarului pe suport electronic și, după caz, pe suport de hârtie. Toate datele vor fi dezagregate după sex, vârstă, regiune, statut juridic, categorii de vulnerabilitate și alte variabile convenite cu Beneficiarul.

Prestatorul va fi responsabil de implementarea integrală a componentei tehnice a cercetării, inclusiv:

• Elaborarea metodologiei de cercetare și a calendarului pentru efectuarea sondajului în coordonare cu CDA;
• Elaborarea metodologiei de eșantionare, astfel încât rezultatele să fie reprezentative pentru populația țintă;
• Elaborarea instrumentelor de cercetare în coordonare cu CDA(chestionare, ghiduri de interviu, ghiduri pentru focus-grupuri, formulare de consimțământ informat etc.);
• Prezentarea metodologiei și instrumentelor pentru aprobare de către Beneficiar;
• Colectarea datelor în rândul refugiaților din Republica Moldova, conform metodologiei agreate;
• Procesarea chestionarelor prin elaborarea unei baze de date electronice;
• Analiza datelor colectate cu identificarea tendințelor, modelelor și concluziilor relevante, în coordonare cu CDA;
• Elaborarea raportului de cercetare în limba română și transmiterea acestuia către Beneficiar în formă publicabilă (grafice, analize statistice, interpretări și explicații ale semnificației datelor prezentate). Raportul va prezenta exclusiv rezultatele cercetării și analiza sociologică, fără formularea recomandărilor juridice sau de politici publice, acestea urmând a fi elaborate de Beneficiar;
• Prezentarea rezultatelor în cadrul unui eveniment public, alături de reprezentanții CDA.

Compania sociologică selectată va presta serviciile contractate în cadrul prezentului concurs în baza unui contract de prestare a serviciilor semnat între părți, pentru perioada august 2026 – noiembrie 2026.

4. Domenii orientative ale cercetării

 Cercetarea va aborda, fără a se limita la, următoarele aspecte:

• Statutul juridic al refugiaților;
• Intențiile privind:
  - rămânerea în Republica Moldova;
  - întoarcerea voluntară în Ucraina;
  - migrarea către alte state;
  - factorii care influențează aceste intenții;
• Accesul la:
  - documente;
  - asistență și servicii medicale;
  - educație;
  - piața muncii;
  - locuință;
  - protecție socială;
• Percepția asupra siguranței și securității;
• Nivelul de integrare socio-economică;
• Necesitățile informaționale;
• Gradul de cunoaștere a drepturilor;
• Barierele administrative și practice întâmpinate în accesarea drepturilor și serviciilor.

5. Livrabile

 Compania va prezenta cel puțin următoarele livrabile:

1. Metodologia și calendarul activităților;
2. Instrumentele finale de cercetare ;
3. Materialele utilizate pentru instruirea operatorilor;
4. Baza de date a studiului în document Excel, corectată, etichetată, cuprinzând toți itemii din chestionar, după încheierea culegerii datelor. Întrebările deschise vor fi prezentate împreună cu variante codificate;
5. Raportul de analiză a datelor întocmit în limba română, însoțit de metodologia completă a cercetării (detalii privind eșantionarea, analiza datelor), reprezentarea grafică a răspunsurilor la întrebările din chestionar, distribuirea frecvențelor, analize statistice, interpretări și explicații ale semnificației datelor prezentate;
6. Prezentarea PowerPoint cu principalele constatări.

6. Criteriile de selectare:

Criterii de eligibilitate (Pass/Fail)

• companie înregistrată;
• experiență minim 5 ani;
• capacitate de lucru național;
• operatori vorbitori de ucraineană/rusă;
• lipsa conflictului de interese.

Criteriile tehnice

7. Angajamente

 Prestatorul va asigura:

• Recrutarea și instruirea operatorilor de teren;
• Supervizarea activităților de colectare a datelor și controlul calității procesului;
• Respectarea principiilor etice ale cercetării;
• Obținerea consimțământului informat al participanților la sondaj;
• Protecția datelor cu caracter personal și confidențialitatea informațiilor colectate.

Beneficiarul va asigura:

• coordonarea tehnică generală a cercetării;
• aprobarea metodologiei și instrumentelor de cercetare;
• facilitarea contactului cu instituțiile și actorii relevanți, după caz;
• realizarea analizei juridice a rezultatelor cercetării;
• elaborarea recomandărilor de politici publice și a materialelor de advocacy;
• organizarea prezentării publice și promovarea rezultatelor cercetării în cadrul dialogului cu autoritățile și alte părți interesate.

7. Prezentarea ofertei

Oferta trebuie să fie datată și semnată de către compania ofertantă și expediată prin e-mail în 2 mesaje separate la law-center@cda.md până la data de 30 iulie 2026, ora 23.59.

Oferta de participare la concurs va conține oferta tehnică și financiară concisă cu indicarea următoarelor:

1. Oferta tehnică:

• Copia certificatului de înregistrare/ extrasul din registrul de stat și anexarea CV-urilor experţilor care vor fi implicaţi în elaborarea chestionarului, monitorizarea procesului de cercetare şi analiza datelor colectate;
• Descrierea serviciilor necesare pentru buna desfășurarea a sondajului;
• Metodologia de eşantionare elaborată, inclusiv descrierea metodelor de colectare și procesare a datelor;
• Ofertantul va trebui să facă dovada capacității tehnice de realizare a sondajului. În acest sens, ofertantul va depune o declarație pe propria răspundere privind capacitatea de realizare a sondajului, cu descrierea reţelei de operatori şi a modulului utilizat pentru instruirea lor;
• Exemple de cercetări sociologice efectuate de ofertant în ultimii 3 ani (relevante prezentului anunț) și portofoliul de clienți;

2. Oferta financiară - prețurile vor fi indicate în lei moldovenești. Compararea ofertelor financiare se va face în lei moldovenești;
3. În cazul existenței unui conflict de interese, real sau potențial cu conducerea CDA, compania se obligă să-l declare în baza unei declarații completate în formă liberă, anexate la ofertă.

Toate companiile, care vor depune ofertele, vor fi anunțate despre decizia cu privire la compania selectată după finalizarea procesului de selectare a acestora.

Pentru informații suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la numărul de telefon 060974490 sau la adresa de e-mail: law-center@cda.md

CDA este o organizație care promovează incluziunea și diversitatea. Noi valorificăm diferențele, promovăm egalitatea și abordăm frontal comportamente discriminatorii, astfel consolidând capacitatea organizațională. Toate companiile calificate sunt încurajate să aplice. Noi nu discriminăm în funcție de dizabilitate, rasă, culoare, etnie, gen, religie, orientare sexuală, vârstă, stare civilă, statut parental sau orice alt criteriu protejat prin lege.