ȘTIRI SOCIALE

Cum pot cetățenii să influențeze deciziile care privesc dezvoltarea orașului lor? Ce rol au organizațiile civice, consiliile consultative și voluntarii în viața unei comunități? Și cum poate administrația locală să creeze mecanisme prin care oamenii să devină parte a soluției?

În perioada 13–17 septembrie 2026, directorul executiv al Asociației ECOU, Vitalie Ponomariov, a participat la etapa din Germania a vizitei de studiu organizate în cadrul proiectului „EU Exchange and Action at the Local Level”, alături de reprezentanți ai autorităților locale și organizațiilor societății civile din Republica Moldova și Ucraina.

Programul s-a desfășurat în landul Brandenburg și a inclus vizite la Brandenburg an der Havel, Rathenow și Michendorf, cu accent pe participarea cetățenilor, cooperarea dintre administrațiile locale și societatea civilă, adaptarea la schimbările climatice, voluntariat și dezvoltarea comunităților. Programul a urmărit în mod special experiențele administrațiilor municipale, ale reprezentanților aleși și ale organizațiilor civice.

Brandenburg an der Havel: participare, incluziune și inițiativă civică

La Brandenburg an der Havel, întâlnirile cu reprezentanți ai administrației locale, organizațiilor civice și structurilor consultative ne-au oferit exemple concrete despre modul în care cetățenii pot participa la dezvoltarea orașului. Programul a inclus și un schimb de experiență cu reprezentanții fracțiunii Bündnis 90/Die Grünen din consiliul orășenesc, axat pe mobilizarea cetățenilor și participarea acestora la soluționarea problemelor locale.

Printre exemplele discutate s-au numărat atribuirea numelui Marga-Goren-Gothelf-Platz unui spațiu public în memoria Margăi Goren-Gothelf, supraviețuitoare a Holocaustului și cetățeană de onoare a orașului, precum și procesul participativ privind viitorul terenului Packhof. În cazul Packhof, peste 26.000 de locuitori au participat la consultarea municipală privind un proiect care includea și o dezvoltare hotelieră; rezultatele consultării au determinat renunțarea la proiectul respectiv și continuarea procesului de identificare a unor noi soluții pentru acest spațiu.

Am vizitat și BBAG – Bildung, Begegnung, Austausch – gemeinsam e.V., unde am cunoscut proiecte de integrare socială și profesională a migranților și activități care creează spații de interacțiune între persoanele venite din alte țări și comunitatea locală. O altă experiență a fost cea a Die Altstädter e.V., organizație care valorifică patrimoniul și spațiile istorice prin activități culturale și implicare voluntară. Un exemplu este Höfefest, festival comunitar care în 2026 a reunit 48 de curți și spații din centrul istoric al orașului.

Deosebit de utilă a fost și întâlnirea cu Beirat für Senioren und Seniorinnen der Stadt Brandenburg an der Havel – Seniorenbeirat, structură care reprezintă interesele persoanelor de vârsta a treia în dialogul cu administrația locală. Am discutat despre modalitățile prin care seniorii sunt consultați și implicați în probleme precum mobilitatea, locuințele, cultura, educația și serviciile locale.

Pentru Asociația ECOU, experiențele din Brandenburg an der Havel au evidențiat valoarea unor mecanisme diverse și permanente de participare – de la consultări publice și inițiative civice până la organizații comunitare și consilii consultative care reprezintă interesele unor grupuri specifice ale populației.

Rathenow: schimbările climatice devin o responsabilitate locală

La Rathenow, am făcut cunoștință cu modul în care administrația municipală integrează problematica schimbărilor climatice în activitatea sa curentă.

Municipalitatea dispune de o funcție distinctă de Klimaschutzmanager – manager pentru protecția climei, iar activitatea acesteia include elaborarea și coordonarea măsurilor locale de reducere a emisiilor și de adaptare la efectele schimbărilor climatice. Rathenow urmărește obiectivul neutralității climatice până în anul 2040 și dezvoltă inclusiv proiecte privind reducerea suprafețelor impermeabilizate și creșterea rezilienței orașului la temperaturi ridicate și precipitații intense.

Pentru noi a fost interesant mai ales faptul că politicile climatice sunt integrate în structura administrației locale, nu tratate exclusiv ca proiecte temporare sau inițiative separate.

Programul din Rathenow a inclus și prezentarea Dorfbewegung Brandenburg / Netzwerk Lebendige Dörfer, o rețea care sprijină comunitățile rurale și diferite forme de autoorganizare și cooperare între sate.

Michendorf: investiții publice, participare și voluntariat

Pentru reprezentantul Asociației ECOU, Michendorf a fost una dintre cele mai interesante experiențe ale întregii vizite în Germania.

Programul a început cu o masă rotundă la administrația locală privind funcționarea municipalității, modalitățile de implicare a locuitorilor și provocările actuale ale comunității, fiind urmat de vizite la organizații și structuri locale.

În cadrul întâlnirii cu administrația locală, condusă de primara Claudia Nowka, am cunoscut mai multe proiecte de dezvoltare comunitară realizate sau aflate în implementare.

Unul dintre proiectele impresionante este noul sediu al administrației din Michendorf, construit de la zero în centrul localității. Proiectul a fost conceput ca o clădire administrativă modernă și eficientă energetic. Primăria utilizează tehnologii precum pompe de căldură și instalații fotovoltaice, municipalitatea prezentând proiectul drept primul „Rathaus verde” din landul Brandenburg.

Un alt exemplu l-a constituit dezvoltarea infrastructurii sportive și de agrement, cu investiții în facilități destinate activităților sportive, copiilor, tinerilor și organizațiilor locale.

Participarea locuitorilor este utilizată și în procesele de planificare. Pentru elaborarea conceptului de mobilitate al localității, au fost colectate peste 600 de chestionare, iar cetățenii au participat la trei ateliere tematice dedicate mobilității pietonale și cicliste, transportului individual motorizat și transportului public, precum și traseelor școlare. Rezultatele procesului participativ au fost ulterior integrate în conceptul de mobilitate aprobat de consiliul local.

Chiar în perioada vizitei noastre, administrația Michendorf a lansat și formatul „Rathaus unterwegs” – „Primăria în deplasare”. O dată pe lună, primara, responsabilul serviciului tehnic și reprezentanți ai administrației merg în diferitele localități componente pentru a analiza direct, împreună cu locuitorii, problemele și propunerile acestora. Formatul completează dialogurile publice organizate periodic de municipalitate.

Aceste exemple au fost relevante pentru Asociația ECOU deoarece demonstrează cum participarea publică poate fi integrată în mod constant în procesele de planificare și administrare locală, nu doar utilizată punctual în cadrul unor consultări formale.

Voluntariatul – o resursă reală pentru comunitate

Unul dintre cele mai relevante exemple de voluntariat local l-am cunoscut direct în timpul vizitei la stația pompierilor voluntari din Michendorf.

Reprezentanții acesteia ne-au prezentat modul în care este organizat serviciul voluntar de pompieri, pregătirea membrilor și intervențiile desfășurate, dar și activitățile educative și de instruire dedicate copiilor și tinerilor.

Vizita ne-a oferit posibilitatea de a vedea direct cum voluntariatul poate deveni parte a infrastructurii sociale a unei comunități, contribuind nu doar la furnizarea unor servicii esențiale, ci și la dezvoltarea solidarității, responsabilității și spiritului comunitar.

Un alt instrument interesant este Bürgerbus, microbuzul comunitar pus la dispoziția asociațiilor, instituțiilor sociale, consiliilor consultative și inițiativelor civice, un exemplu de cooperare între administrație, mediul de afaceri și comunitatea locală.

În timpul vizitei la Michendorf am avut, de asemenea, un schimb de idei cu Martin Fielko, reprezentant al Collective Leadership Institute (CLI), privind cooperarea dintre administrația publică, societatea civilă și alți actori locali în procesele de dezvoltare comunitară.

Ce luăm cu noi din experiența Germaniei

Pentru Asociația ECOU, vizita în landul Brandenburg a oferit numeroase exemple care pot fi analizate și adaptate la realitățile comunităților din sudul Republicii Moldova:

-          mecanisme permanente de consultare a cetățenilor;

-          co-crearea soluțiilor pentru dezvoltarea spațiilor publice;

-          reprezentarea intereselor diferitelor grupuri ale comunității;

-          cooperarea dintre autoritățile publice și organizațiile civice;

-          integrarea migranților și refugiaților;

-          valorificarea patrimoniului prin inițiative comunitare;

-          integrarea politicilor climatice în administrația locală;

-          dezvoltarea voluntariatului și mobilizarea resurselor comunității.

Experiențele din Brandenburg an der Havel, Rathenow și Michendorf ne-au arătat că participarea publică poate avea forme foarte diferite – de la sondaje municipale și ateliere de co-creare până la consilii consultative, organizații comunitare, inițiative culturale, voluntariat și dialog direct între administrație și locuitori.

Una dintre concluziile importante ale vizitei este că o comunitate puternică nu se construiește doar prin investiții în infrastructură. La fel de importante sunt instituțiile capabile să asculte, mecanismele prin care oamenii pot participa la luarea deciziilor și capacitatea administrației, societății civile, cetățenilor și mediului de afaceri de a coopera în jurul unor obiective comune.

Mulțumiri partenerilor și gazdelor

Mulțumim Civil Society Forum e.V. pentru organizarea etapei germane a vizitei și tuturor reprezentanților autorităților locale, organizațiilor, asociațiilor și inițiativelor comunitare din Brandenburg an der Havel, Rathenow și Michendorf care și-au împărtășit experiența cu delegațiile din Republica Moldova și Ucraina.

O apreciere deosebită îi adresăm lui Maksim Smekhov, Programmes Lead al Civil Society Forum e.V., pentru coordonarea atentă a programului, sprijinul constant oferit participanților și facilitarea întâlnirilor și schimburilor de experiență. Mulțumiri speciale și Lianei Roemel, pentru asigurarea traducerii română–germană și contribuția sa la buna comunicare dintre participanți și gazdele din Germania pe parcursul vizitei. De asemenea, mulțumim tuturor gazdelor locale pentru ospitalitate, disponibilitatea de a răspunde întrebărilor și deschiderea de a împărtăși atât realizările, cât și provocările comunităților lor.

Proiectul „EU Exchange and Action at the Local Level” este implementat de Civil Society Forum e.V., în parteneriat cu Fundacja Edukacja dla Demokracji și Institutul pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), cu sprijinul Ministerului Federal de Externe al Germaniei.