Transparența decizională nu înseamnă doar publicarea proiectelor de decizii pe pagina web a autorității publice locale. Pentru ca participarea cetățenilor să fie reală, aceștia trebuie informați la timp, să aibă acces la documente clare și să cunoască modul în care propunerile lor au fost examinate.

Necesitatea instituirii unui mecanism local coerent în acest domeniu a fost discutată la 25 august 2026, în cadrul ședinței tematice „Transparența decizională în municipiul Cahul: provocări și perspective”, organizată de Consiliul Local de Transparență (CLT) Cahul și Asociația pentru Combaterea Izolării Informaționale „ECOU”.

Evenimentul a reunit membri ai CLT Cahul, reprezentanți ai administrației publice locale, ai societății civile, mediului academic și alți actori interesați de îmbunătățirea transparenței și participării publice în procesele decizionale locale.

Discuțiile s-au bazat pe constatările Notei de analiză privind transparența procesului decizional al autorităților publice locale de nivelul I din municipiul Cahul, elaborată din perspectiva experienței CLT Cahul pentru perioada iulie 2025–august 2026.

Analiza evidențiază existența unor practici pozitive, precum publicarea online a proiectelor de decizii supuse consultărilor publice, includerea trimiterilor către deciziile aprobate în Registrul de stat al actelor locale și creșterea numărului proiectelor însoțite de note de fundamentare.

În același timp, aceste practici nu formează încă un sistem coerent și previzibil pentru cetățeni. Informarea direcționată a părților interesate funcționează limitat, unele documente sunt publicate în formate greu accesibile, iar recomandările înaintate în cadrul consultărilor nu sunt întotdeauna însoțite de explicații privind acceptarea sau respingerea lor. De asemenea, procesele-verbale ale ședințelor Consiliului Municipal Cahul și rapoartele anuale privind transparența decizională nu sunt publicate sistematic.

În deschiderea discuțiilor, Vitalie Ponomariov, director executiv al Asociației ECOU din Cahul, a subliniat că experiența CLT Cahul demonstrează necesitatea trecerii de la acțiuni separate la un mecanism instituțional clar și permanent. În opinia sa, Planul Local de Transparență trebuie să stabilească o viziune comună și responsabilități clare, astfel încât informarea și consultarea cetățenilor să nu depindă doar de inițiative ocazionale sau de vigilența părților interesate.

Propunerea Planului de aprofundare a transparenței și asigurare a accesului cetățenilor la informațiile de interes public pentru anii 2026–2030 a fost elaborată participativ, cu implicarea membrilor CLT Cahul, a reprezentanților societății civile și ai Primăriei municipiului Cahul. Documentul urmărește îmbunătățirea accesului la informațiile publice, consolidarea participării cetățenilor la luarea deciziilor și sporirea transparenței privind utilizarea resurselor municipale.

Din perspectiva președintelui CLT Cahul, Vladimir Lîsenco, transparența trebuie să contribuie în primul rând la consolidarea încrederii dintre administrația publică locală și comunitate. Acesta a evidențiat că simpla publicare a documentelor nu este suficientă dacă informațiile nu sunt ușor de găsit și de înțeles. Cetățenii trebuie să cunoască ce decizii sunt pregătite, cum îi pot afecta și în ce mod se pot implica înainte de aprobarea lor.

În acest context, Planul Local de Transparență poate deveni un cadru comun de cooperare între administrația municipală, societatea civilă și locuitori. Aplicarea sa ar permite dezvoltarea unor practici mai clare de informare, consultare și comunicare a rezultatelor procesului decizional.

O atenție aparte a fost acordată modului în care autoritățile răspund propunerilor formulate de cetățeni și organizațiile societății civile. Mihail Cucereanu, director executiv al Centrului „Contact-Cahul”, a remarcat că o consultare publică nu se încheie odată cu recepționarea recomandărilor. Pentru ca procesul să fie credibil, cetățenii trebuie să afle care propuneri au fost acceptate, care au fost respinse și care sunt argumentele autorității. Un asemenea feedback ar demonstra că participarea publică produce efecte și ar încuraja o implicare mai activă a comunității.

La rândul său, Nicolae Minciună, membru al CLT Cahul și winemaker la Domeniile Pană, a abordat subiectul din perspectiva locuitorilor și a mediului economic local. Acesta a evidențiat că deciziile autorităților influențează direct viața comunității și activitatea întreprinderilor, motiv pentru care proiectele importante trebuie explicate într-un limbaj accesibil. Consultarea cetățenilor, a organizațiilor locale și a mediului de afaceri poate contribui la identificarea unor soluții mai realiste și mai bine adaptate necesităților municipiului.

Opiniile exprimate în cadrul ședinței au evidențiat aceeași necesitate: transparența decizională trebuie să devină o practică instituțională constantă, nu doar o obligație formală. Un Plan Local de Transparență ar putea oferi municipiului Cahul direcția necesară pentru dezvoltarea unei administrații mai deschise, mai responsabile și mai apropiate de cetățeni.

În încheierea ședinței au fost discutate definitivarea documentului și transmiterea oficială a acestuia către Primăria municipiului Cahul. Aprobarea și asumarea instituțională a Planului ar reprezenta un pas important pentru transformarea transparenței decizionale dintr-o succesiune de practici fragmentate într-un standard constant al bunei guvernări locale.

Ședința a fost organizată în cadrul proiectului „CLT Cahul – Vocea Cetățenilor în Guvernarea Locală”, implementat de Asociația ECOU, parte a inițiativei INSPIRĂ Moldova, finanțată de Uniunea Europeană și implementată de People in Need Moldova. 

Inițiativa INSPIRĂ Moldova își propune să susțină societatea civilă din Moldova pentru a influența în mod activ politicile naționale și să contribuie la integrarea țării în Uniunea Europeană, prin implicarea organizațiilor societății civile în procesele politice la nivel național și local, inclusiv cu o componentă digitală. De asemenea, proiectul încurajează dialogul și colaborarea cu autoritățile publice, astfel încât societatea civilă să devină un actor-cheie în promovarea democrației în Moldova.

Informații suplimentare despre activitatea Consiliului Local de Transparență Cahul găsiți pe pagina de Facebook și pe contul Google Drive.

*Acest material este produs cu suportul financiar al Uniunii Europene în cadrul proiectului INSPIRĂ Moldova. Conținutul acestuia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „CLT Cahul - Vocea Cetățenilor în Guvernarea Locală”, finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul materialului aparține Asociației ECOU și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene.