Legea
cu privire la conflictul de interese ofera o interpretare eronata
notiunilor de „conflict de interese" si „interes personal", constata
Potrivit Ianinei Spinei, expert TI-Moldova, lucrarea se bazeaza pe
o cercetare sociologica efectuata in randul angajatilor din 7
institutii publice, rezultatele careia atesta un nivel insuficient de
cunoastere a notiunii de conflict de interese si a modalitatilor de
solutionare a acestuia. Potrivit respondentilor, in institutii exista
cazuri de utilizare a functiei oficiale in scopuri personale, de
angajare a personalului gratie relatiilor de rudenie si amicitie, de
promovare nemeritata a angajatilor, de intimidare a personalului din
considerente de varsta, politice.
Respondentii au mentionat situatii specifice de conflict de
interese la efectuarea controalelor, supravegherea agentilor economici,
angajarea la serviciu si au remarcat subdiviziuni in care exista un
risc sporit de aparitie a fenomenului. Uneori aceste subdiviziuni au
anume sarcina de a preveni aparitia conflictelor de interese.
„Politica conflictului de interese evident nu este o dogma. În
functie de situatie, ea trebuie sa fie revizuita", a declarat Ianina
Spinei, vorbind despre recomandarile facute pentru autoritati la acest
capitol. „Este foarte important ca aceasta politica sa fie
transparenta, iar rezultatele aplicarii ei, rezultatele examinarii
cazurilor de conflict de interese si aplicarii solutiilor adecvate - sa
fie deschise, publice", a spus expertul.
În baza standardelor internationale, lucrarea explica notiunile de
conflict de interese, persoane apropiate, interes personal, descrie
scopul si masurile cheie ale politici conflictului de interese in
serviciul public. TI-Moldova indica, intre altele, asupra necesitatii
familiarizarii profunde a angajatilor cu legea, stabilirea zonelor de
risc pentru aparitia conflictelor de interese, instituirea unor
proceduri de tratare a acestora, instituirea unui sistem eficient de
reclamatii privind nerespectarea politicii conflictului de interese.
Parlamentul moldovean a adoptat in 2008 Legea cu privire la
conflictul de interese si Legea cu privire la codul de conduita al
functionarului public, iar la moment se elaboreaza proiectul Legii cu
privire la Comisia Principala de Etica. Potrivit expertilor TI-Moldova,
in afara de faptul ca Legea cu privire la conflictul de interese
defineste gresit notiunile de „conflict de interese" si „interes
personal", aceasta mai trateaza intr-un mod ingust categoriile de
persoane apropiate, nu include unele obligatii si responsabilitati ale
institutiilor publice privind tratarea conflictului de interese.
Potrivit Liliei Carasciuc, director executiv al TI-Moldova, Legea
cu privire la conflictul de interese „nu trateaza drept persoane
apropiate finii, nanasii, cumetrii, dar noi suntem o tara unde
cumetrismul si nanasismul este destul de raspandit". Expertul, de
asemenea, s-a aratat ingrijorata de mecanismul de aplicare a acestei
legi, pe care l-a descris drept „nedezvoltat pana la sfarsit". „Fiecare
are dreptul la interese proprii", a spus Lilia Carasciuc, dar a sugerat
ca functionarii publici trebuie sa se abtina de a lua decizii in
situatii in care interesele personale ar putea sa afecteze aceste
decizii.
ianina spinei despre politica conflictului de interese.mp3 (179 KB)
ianina spinei si lilia carasciuc.jpg (42 KB)
