Anunțuri de Angajare

Termeni de Referință

pentru prestarea serviciilor de consultanță pe termen scurt în elaborarea fișelor de autoevaluare și fișelor de evaluare pentru acreditarea serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice (Hotărârea Guvernului nr. 831/2025)

Informații generale

Persoanele în vârstă, persoanele care trăiesc în zonele rurale, bărbații și persoanele din grupurile vulnerabile din punct de vedere socio-economic au un risc mai mare de a dezvolta boli cronice/ netransmisibile (BNT) și dizabilitate. În Republica Moldova, bolile netransmisibile (BNT) reprezintă o problemă majoră de sănătate publică, fiind responsabile pentru aproximativ 90% din totalul deceselor. În acest context Proiectul „Viață sănătoasă: reducerea poverii bolilor netransmisibile” („Viatasan”) are viziunea de a contribui la menținerea sănătății și bunăstării populației din Republica Moldova, în special în mediul rural,  prin reducerea BNT, contribuind astfel la realizarea Obiectivului 3 de Dezvoltare Durabilă (Asigurarea sănătății și promovarea stării de bine pentru toți, la toate vârstele).

Proiectul Viatasan este implementat în parteneriat de către Ministerul Sănătății, Ministerul Muncii și Protecției Sociale ale Republicii Moldova și Institutul Elvețian și de Sănătate Publică (Swiss TPH) cu suportul financiar al Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare (SDC), în baza Memorandumului de Înțelegere (semnat la 15 august 2025). Primele două faze ale proiectului s-au desfășurat în perioada 2016-2024, în cadrul cărora au fost acoperite toate raioanele republicii și două municipii Chișinău și Bălți cu 75 comunități țintă. La moment proiectul este în a treia fază de implementare (perioada octombrie 2024 – 2028) și se va focusa pe instituționalizarea și transmiterea conținuturilor, metodelor, procedurilor și instrumentelor dezvoltate, pilotate și implementate pe parcurs către autoritățile centrale și locale, instituțiile și organizațiile publice relevante activității proiectului. Adițional, luând în considerație prioritatea integrării europene, la solicitarea partenerilor, proiectul va sprijini procesul de aliniere a politicilor și cadrului legislativ din domeniile vizate de proiect la standardele UE („acquis-ul comunitar”).

Unul din obiectivele proiectului este de a îmbunătăți prevenirea și gestionarea BNT prin sporirea calității serviciilor medicale și sociale datorită acordării acestora într-un mod integrat și coordonat, dar și prin dezvoltarea și ajustarea cadrului de reglementare a acestora și instruirea prestatorilor de servicii. Astfel, în cadrul primelor faze ale Proiectului (2016-2024) a fost dezvoltat conceptul de Asistență Comunitară Integrată (ACI) bazat pe abordările OMS privind determinanții sănătății și îngrijirea integrată, centrată pe persoană. Conceptul ACI se aplică la toate nivele de intervenție, începând de la programele de prevenire și identificare timpurie a factorilor de risc pentru sănătatea și bunăstarea populației, continuând cu realizarea în comun a acțiunilor de suport și asistență. De asemenea, acestea se aplică și în îngrijirile medicale și sociale, inclusiv de lungă durată, pentru persoanele adulte cu boli cronice și vulnerabilități, preponderent vârstnice și cu dizabilități. În același timp datorită abordării multidisciplinare este asigurată coordonarea și sincronizarea procesului de asistență și îngrijiri, datorată completării reciproce a serviciilor acordate în diferite sectoare și direcționarea mai eficientă a resurselor din sectorul public, dar și completarea cu resurse din sistemul privat și al societății civile. Acest concept permite acoperirea unui număr mai mare de persoane datorită extinderii limitelor rigide ale criteriilor de eligibilitate și datorită gestionării mai bune a nevoilor persoanelor.

Acordarea integrată a serviciilor și abordarea intersectorială nu sunt subiecte noi pentru Moldova, fiind aplicată pe larg în domeniile de protecție a copilului, violența domestică și traficul de ființe umane. Însă în domeniul protecției și asistenței sociale a persoanelor adulte, vârstnicilor, persoanelor cu dizabilități cooperarea între sectoare se aplică intuitiv, fără a fi bazată pe proceduri de lucru comune și instrumente uniformizate.

Aspectul sănătății și a bolilor cronice nu sunt vizibile pentru sectorul social, decât la etapa când intervine dizabilitatea, fiind necesare deja servicii specializate și suport financiar pentru perioade îndelungate de timp care să compenseze pierderea capacității de muncă. Serviciile medicale sunt axate preponderent pe aspectul curativ și mai puțin pe prevenire, activități comunitare, asistența și îngrijirile multidisciplinare, inclusiv la domiciliu și în comunitate. Prin facilitarea acordării serviciilor de asistență comunitară medicală și socială într-un mod integrat, proiectul își propune să compenseze aceste lacune.

Proiectul facilitează dialogul de politici și conexiunea cu sectoarele care asigură determinanții sănătății, inclusiv cei sociali. Astfel, se promovează stabilirea unei înțelegeri comune asupra programelor și serviciilor prestate pentru îngrijirile cronice/ de lungă durată la nivel de comunitate. În sistemul de sănătate acestea includ gestionarea bolilor netransmisibile, îngrijirea medicală la domiciliu în serviciile de asistența medicală primară, având ca actor cheie asistentul medical. În sistemul de asistență socială serviciile conexe cu îngrijirile cronice la nivel de comunitate includ servicii comunitare de zi, îngrijirea socială la domiciliu, asistența personală, plasamentul în centre rezidențiale.

Pentru a asigura integrarea la nivel de acordare a serviciilor este necesară convenirea asupra conceptelor-cheie și includerea acestora în cadrul legal și normativ a sectoarelor de sănătate și asistență socială. În primele două faze ale proiectului a fost revizuit cadrul normativ privind asistența medicală comunitară și elaborat cadrul de reglementare a modului de acordare integrată a serviciilor medicale și sociale la nivel comunitar. Aprobarea acestor acte este promovată de Ministerul Sănătății.  

Ministerului Muncii și Protecției Sociale (MMPS) a inițiat revizuirea cadrului normativ a serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice și Centrul de plasament pentru persoane vârstnice și persoane cu dizabilități și a creat Grupul de Lucru pentru acest scop (Ordinul MMPS nr.181 din 20 decembrie 2023). Proiectul este parte a acestui GL, iar în anul I din faza III a susținut asistența tehnică în revizuirea și dezvoltarea Regulamentului-cadru și a Standardelor minime de calitate pentru acest serviciu care au fost aprobate în decembrie 2025. Pentru a asigura conexiunea sectoarelor în acordarea asistenței și îngrijirilor de lungă durată, inclusiv furnizarea asistenței comunitare medicale și sociale într-un mod integrat, proiectul va continua suportul în acest domeniu și în anul 2 al Fazei III. În acest context a fost inițiată elaborarea Manualului operațional și urmează să fie susținut procesul de facilitare a acreditării serviciului social de zi pentru persoanele vârstnice (Activitatea 4.4.2 a Planului de activitate pentru anul 2, Faza III). 

Obiectivul consultanței

Serviciile de consultanță pe termen scurt au ca obiectiv oferirea de asistență tehnică Inspectoratului Social de Stat din subordinea MMPS în elaborarea fișelor de autoevaluare și fișelor de evaluare pentru acreditarea serviciului social Centrul de zi pentru persoane vârstnice în baza Regulamentului și Standardelor de calitate aprobate prin Hotărârea nr.831/2025. Volumul consultanței include 7 zile, în perioada mai- iunie 2026.

Sarcinile de bază și livrabilele:

Calificare și experiența necesară:

• Studii în domeniul Științelor Sociale, Drept și sau echivalentul acestora. Studiile postuniversitare vor constitui un avantaj.
• Experiență practică în sistemul social din Republica Moldova, cu o înțelegere solidă a contextului instituțional și de reglementare național, participarea în grupurile de lucru naționale legate de dezvoltarea de politici în domeniul de asistență socială, protecție socială.
• Experiență de lucru cu autoritățile și capacitate demonstrată de a interacționa cu instituții guvernamentale centrale și desconcentrate, de a facilita consultările cu părțile interesate și de a coordona dialogul interinstituțional.
• Cunoștințe și experiență demonstrabilă în analiza, redactarea juridică și elaborarea actelor normative și legislative în domeniul politicilor publice, cu accent special pe serviciile sociale.
• Experiență relevantă în prestarea serviciilor de consultanță, expertiză, acreditare și/sau consiliere pentru autoritățile publice la nivel național sau internațional în domeniul serviciilor sociale.
• Abilități de comunicare scrisă și verbală în limba română.
• Competență în utilizarea instrumentelor software standard de birou și de documentație juridică.

Aspecte specifice

Consultantul va conlucra strâns cu Unitatea de Facilitare a Proiectului (UFP) și Inspectoratul Social de Stat din subordinea Ministerului Muncii și Protecției Sociale pe tot parcursul realizării sarcinilor prevăzute în contract, iar toate livrabilele vor fi transmise pentru consultare și aprobare, la termenii conveniți în prezentul contact. Versiunea finală a livrabilelor vor fi transmise proiectului până la 30 iunie 2026.

Modalitate de aplicare

Candidații interesați vor expedia:

• CV-ul ;
• Oferta financiară (lei/zi).

Dosarele se vor transmite la adresa: info@viatasan.md  până la data de 19 mai 2026.