Termeni de Referință pentru angajarea unui specialist în materie de pledoarie/advocacy pentru elaborarea planului local integrat privind energia și clima pentru municipiul Bălți

Durata contractului: iunie – octombrie 2025, cu posibilitatea de extindere

Data începerii contractului: 20 iunie 2025

Tipul contractului: Prestare servicii

1. Context

Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii (CNPAC), în parteneriat cu Fundația Soros Moldova și Administrația Publică Locală (APL) din municipiul Bălți, cu sprijinul Uniunii Europene, implementează proiectul "Creșterea eficienței Centrului regional de asistență integrată a copiilor victime/martori ai infracțiunilor Nord și îmbunătățirea siguranței copiilor". Proiectul se desfășoară în perioada aprilie 2025 – martie 2026 și urmărește consolidarea capacităților serviciului de asistență integrată a copiilor victime/martori ai infracțiunilor de tip Barnahus din municipiul Bălți de a oferi sprijin multidisciplinar copiilor victime sau martori ai infracțiunilor.

Un element central al proiectului este reducerea costurilor administrative prin promovarea eficienței energetice și prin elaborarea unui plan local integrat privind energia și clima într-un mod participativ. Totodată, este esențială sensibilizarea opiniei publice și mobilizarea comunității în jurul acestui obiectiv. În acest context, este planificată contractarea unui consultant care să conducă procesul de elaborarea a planului local integrat privind energia și clima pentru mun. Bălți, să contribuie la activități de pledoarie și să ofere suport în desfășurarea campaniilor de informare, mobilizare și sensibilizare a comunității din municipiul Bălți.

2. Obiectivul consultanței

Contractarea unui consultantul în domeniul pledoariei (advocacy), care va avea un rol central în promovarea măsurilor de eficiență energetică și în sensibilizarea autorităților publice locale și a comunității asupra importanței adoptării unor practici responsabile energetic. Principalul obiectiv al consultantului va fi elaborarea planului local integrat privind energia și clima pentru municipiul Bălți, în conformitate cu planul național integrat privind energia și clima (aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 86 din 2025 – link), după modelul aprobat[1] de Instituția Publică Centrul Național pentru Energie Durabilă (CNED) și care va include măsuri concrete pentru populație, instituțiile publice și infrastructura comunitară pentru următorii 3 ani. Suplimentar acesta va contribui la activități de advocacy în cadrul echipei de implementare a proiectului.  

3. Responsabilitățile Consultantului

3.1 Activități principale:

• Colaborarea strânsă cu echipa proiectului și respectarea calendarului de implementare a proiectului;
• Colectarea și analiza cadrului normativ (Legea nr. 139 din 2018 și alte acte de reglementare) și a documentației existente pe pagina CNED, inclusiv cele oferite de CNPAC și Primăria Bălți (studii, evaluări, materiale de la instruiri, date tehnice, planul local de acțiuni în domeniul eficientizării energetice din 2022-2024 (link), etc.);
• Colaborarea și facilitarea unui proces participativ de elaborare a planului local integrat privind energia și clima împreună cu actorii relevanți din mun. Bălți (managerul energetic, APL, ONG-uri, comunitatea și alții);
• Elaborarea în format editabil (.docx) a proiectului de plan și al versiunii finale a planului local integrat privind energia și clima;
• Organizarea și moderarea a cel puțin 3 trei sesiuni consultări publice pentru discuții și colectarea opiniilor și sugestiile cetățenilor necesare validării priorităților planului;
• Participarea la activitățile de pledoarie pentru promovarea planului și pregătirea materialelor de promovare adaptate pentru publicul țintă cu respectarea regulilor de vizibilitate ale Uniunii Europene și ale Fundației Soros Moldova;
• Pregătirea documentației necesare aprobării planului de către Consiliul Municipal Bălți;
• Conlucrarea cu subdiviziunile APL în vederea adoptării planului, acționând ca punct de legătură și de comunicare între toți actorii implicați (APL, ONG-uri, CNPAC și alții).

3.2 Activități de advocacy și suport:

• Contribuirea la organizarea și desfășurarea unei campanii de conștientizare și mobilizare comunitară, orientată spre adoptarea unui comportament responsabil energetic;
• Implicarea în acțiunile de mobilizare comunitară (mese rotunde pentru educare și sensibilizare) al membri ai comunității (gospodării casnice), care vor adopta măsuri concrete de eficiență energetică.
• Sprijinirea campaniei de conștientizare a economisirii energiei la nivelul gospodăriilor (discuții/mase rotunde online) și de motivare a comunității pentru adoptarea de comportamente și obiceiuri mai eficiente din punct de vedere energetic;
• Oferirea de suport în desfășurarea campaniei de informare și educație privind eficiența energetică în 2 școli din municipiul Bălți și prin organizarea lecțiilor în afara programului educațional pentru elevi și cadrele didactice.

Specialistul își va desfășura activitatea sub coordonarea Directorului Executiv, în cooperare cu Directorul de Programe și coordonatorul de proiect.

4. Produse livrabile

4. 1 Planul local integrat privind energia și clima (proiect și versiuni finală), care va fi livrat în format editabil (.docx), împreună cu un rezumat narativ, și care să:

• conțină activități detaliate, realiste și sustenabile pentru reducerea consumului de energie în clădiri publice din raza municipiului Bălți;
• țină cont de reglementările naționale în acest domeniu (Legea nr. 139 din 2018 și reglementările CNED) și de bunele practici internaționale privind utilizarea energiei regenerabile și de soluțiile locale viabile, adaptate specificului comunității;
• conțină produse/rezultate realiste, cu buget estimativ și termene/calendarul de realizare pe etapele clare pentru implementarea activităților;
• integreze opțiuni prietenoase mediului, fezabile tehnic și economic, care să fie adaptate nevoilor reale ale comunității;
• prevadă și măsuri de creștere a siguranței copiilor în spațiile publice (ex. iluminat public exterior al zonelor publice frecventate de copii, spații de joacă);
• respecte cerințele față de documentele de politici, pentru a servi și drept document de bază pentru inițierea parteneriatelor și atragerea fondurilor suplimentare;
• conțină și recomandări de intervenții în gospodăriile casnice, precum izolarea termică a locuințelor sau utilizarea echipamentelor eficiente energetic, sau alte acțiuni care să încurajeze implicarea activă a cetățenilor în tranziția spre un comportament energetic responsabil.

4.2 Raport narativ de participare la activitățile de mobilizare și sensibilizare comunitară cu concluzii și recomandări.

4.3 Raport final de activitate, care să includă descrierea activităților realizate, inclusiv exemple relevante de succes privind implementarea măsurilor de eficientizare energetică atât la nivel municipal, cât și la nivel de gospodării.

5. Profilul Consultantului

5.1 Educație și formare:

• Studii superioare finalizate (preferabil în științe sociale, administrație publică, mediu, politici publice);
• Formări specifice în domeniul de interes, va constitui un avantaj.

5.2 Experiență profesională demonstrată în ultimii 5 ani:

• în proiecte de advocacy, dezvoltare locală, politici publice sau participare comunitară;
• în activități de colaborare cu APL și ONG-uri;
• în calitate de membrul a ONG-urile locale din municipiul Bălți sau din regiunea de Nord, va fi considerat un avantaj;
• în domeniul eficienței energetice și dezvoltării soluțiilor eco, va fi considerat un avantaj.

5.3 Competențe:

• Abilități excelente de comunicare, facilitare și redactare de documente;
• Cunoașterea contextului local al municipiului Bălți constituie un avantaj major;
• Abilități de lucru în echipă și în context multicultural;

5.4 Valori personale:

• Etică profesională, responsabilitate, gândire critică și deschidere spre soluții participative.
• Integritate, respect pentru diversitate și participare incluzivă

6. Aranjamente financiare

Suma totală pentru activitățile sus-menționate de la punctul 3 „Responsabilitățile Consultantului” este stabilită deja în bugetul proiectului, fără posibilitatea de negociere, și constituie 58 920 lei.

Plata va fi efectuată lunar, în baza documentelor justificative prezentate de consultant. Acestea vor include raportul privind zilele lucrate (time-sheets) și raportul de activitate, care vor fi revizuite și aprobate de către CNPAC. Doar după aprobarea acestora, plata va fi procesată conform termenilor contractuali.

CNPAC va acoperi cheltuielile logistice legate de activitățile ce țin de consultări publice, pledoarie, campaniilor de informare, conștientizare și mobilizare comunitară (pauze de cafea; consumabile; etc.), fără a rambursa cheltuielile personale a consultantului legate de realizarea activității sale (transport, servicii de telefonie mobilă, etc.).

7. Aranjamente logistice

Consultantul își va desfășura activitatea de la distanță, fără a lucra din birourile CNPAC. De asemenea, CNPAC nu va pune la dispoziție echipamente tehnice, acestea urmând să fie asigurate de către consultant.

În cazul în care activitățile contractului necesită deplasări, CNPAC va acoperi costurile aferente, conform procedurilor sale interne.

8. MODALITATEA DE APLICARE

Persoanele interesate pot adresa întrebări și solicita informații adiționale în termen până la 3 iunie 2025 prin email, la adresa: ohincu@cnpac.md.  

Pentru a aplica la această poziție urmează să transmiteți email-ul de aplicare până la data de 10 iunie 2025, la adresa: concurs@cnpac.md, având ca subiect titlul „Aplicație – Consultant Advocacy”, cu următoarele atașamente:

1. Scrisoare de motivare (maxim 1 pagină, care să conțină inclusiv numele și prenumele; adresa electronică și numărul de telefon; data și semnată de concurentului);
2. CV actualizat și cu indicarea a minim 3 persoane de referințe, cu datele lor contact, și care pot fi contactate la necesitate;
3. Oferta financiară cu suma totală^[2] pe care Consultantul o solicită pentru activitățile descrise în punctul 3 „Responsabilitățile Consultantului”
4. Viziunea și planul lucru conceptual pe 5 luni al activității sale (maxim 1-2 pagini), care să reflecte înțelegerea sarcinilor și propuneri concrete privind implicarea consultantului.

Doar dosarele complete vor fi luate în considerare și doar persoanele care îndeplinesc condițiile specificate în p. 5 „Profilul Consultantului” vor fi contactate pentru interviu.

CNPAC încurajează aplicațiile timpurii și își rezervă dreptul de a desfășura interviuri cu potențialii candidați anterior expirării termenului anunțului de angajare.

9. Criterii de evaluare a candidaturilor

Educație și formare – 10%;

Competențe și valori – 20%;

Relevanța experienței – 35%;

Claritatea viziunii și înțelegerea sarcinilor – 20%;

Oferta financiară – 15%.

^[1] CNED urmează să le facă finalizeze elaborarea unui model de plan local integrat pricind energia și clima și să-l facă public pe pagina sa (www.cned.gov.md) către finele lunii mai 2025.

^[2] A se ține cont că pentru persoanele fizice din suma totală se vor achita la sursa de plată contribuțiile de asigurări sociale de stat obligatorii (24%); prima de asigurare obligatorie de asistență medicală (9%) și impozitul pe venit (12%), în strictă conformitate cu legislația în vigoare.