Achiziții de bunuri și contractări de servicii

1. Context

Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM) implementează proiectul „Advancing the Role of Youth Political Branches”, cu sprijinul Left International Forum.

Proiectul urmărește consolidarea rolului democratic, clarității juridice și capacității instituționale a organizațiilor de tineret ale partidelor politice din Republica Moldova, contribuind astfel la o participare mai semnificativă a tinerilor în procesele de luare a deciziilor politice.

Organizațiile de tineret ale partidelor politice pot avea un rol important în conectarea tinerilor cu programele partidelor, dezbaterile de politici publice și procesele de luare a deciziilor. Totodată, rolul și statutul acestora nu sunt întotdeauna suficient de clare din punct de vedere juridic și instituțional, în special în ceea ce privește autonomia, înregistrarea, finanțarea, reprezentarea și participarea la procesele decizionale interne ale partidelor.

Una dintre componentele-cheie ale proiectului este realizarea unei cercetări și analize juridice/comparative asupra cadrului din Republica Moldova și a practicilor existente în statele membre ale Uniunii Europene.

Cercetarea va constitui baza pentru dialogul ulterior dintre organizațiile de tineret ale partidelor, partidele politice și autoritățile publice și va formula recomandări concrete pentru consolidarea rolului și autonomiei organizațiilor politice de tineret.

2. Obiectivul general al contractului

Obiectivul general al contractului este realizarea unei analize juridice, instituționale și comparative comprehensive privind statutul, rolul, funcționarea și autonomia organizațiilor de tineret ale partidelor politice, cu accent pe Republica Moldova și pe practicile existente în toate statele membre ale Uniunii Europene.

Cercetarea trebuie să identifice lacunele existente în cadrul juridic și instituțional, bunele practici europene și opțiunile de politici publice care ar putea contribui la consolidarea rolului democratic, autonomiei și participării organizațiilor de tineret în cadrul partidelor politice și în procesele decizionale.

3. Obiective specifice

Consultantul sau echipa de consultanți va avea următoarele obiective:

1. Analizarea cadrului juridic și instituțional existent privind partidele politice și organizațiile de tineret ale acestora în Republica Moldova.
2. Analizarea statutelor, regulamentelor interne și practicilor de guvernanță ale partidelor politice și organizațiilor lor de tineret din Republica Moldova.
3. Realizarea unei analize comparative privind situația juridică și instituțională a organizațiilor de tineret ale partidelor politice în țările din Uniunea Europeană.
4. Identificarea modelelor, mecanismelor și bunelor practici europene relevante pentru Republica Moldova.
5. Colectarea perspectivelor organizațiilor de tineret ale partidelor politice și ale instituțiilor publice relevante.
6. Identificarea principalelor bariere juridice, instituționale și practice care afectează autonomia, sustenabilitatea și participarea organizațiilor politice de tineret.
7. Elaborarea unor recomandări concrete, fezabile și bazate pe dovezi pentru partide politice, Parlament, instituții publice și alți actori relevanți.
8. Prezentarea principalelor constatări și recomandări în cadrul unei mese rotunde naționale organizate de CNTM.

4. Consultarea actorilor relevanți

Consultantul/echipa va realiza consultări calitative pentru a completa analiza juridică și cercetarea documentară.

Consultările vor include reprezentanți ai:

• organizațiilor de tineret ale partidelor politice;
• organizațiilor politice de tineret active și, unde este relevant, inactive;
• tinerilor politicieni;
• instituțiilor publice relevante;
• comisiilor parlamentare relevante și/sau deputaților;
• altor autorități și instituții publice relevante, agreate împreună cu CNTM.

Procesul de consultare va trebui să asigure o reprezentare politică echilibrată și să păstreze caracterul nepartizan al cercetării.

5. Livrabile și calendar

CNTM va oferi comentarii asupra livrabilelor într-un termen agreat, iar consultantul/echipa va integra observațiile relevante în versiunea finală.

6. Prezentarea în cadrul mesei rotunde

Consultantul/echipa va participa la masa rotundă națională organizată de CNTM în cadrul proiectului.

În cadrul evenimentului, consultantul/echipa va avea responsabilitatea de a:

• pregăti o prezentare succintă și clară a rezultatelor cercetării;
• prezenta principalele constatări privind cadrul juridic din Republica Moldova;
• prezenta concluziile analizei comparative europene;
• evidenția modelele și practicile relevante pentru Republica Moldova;
• explica opțiunile de politici publice identificate;
• prezenta principalele recomandări;
• răspunde întrebărilor participanților;
• participa la discuțiile cu organizațiile politice de tineret, partidele politice, autoritățile publice și ceilalți actori implicați.

Masa rotundă va utiliza rezultatele cercetării drept bază pentru dialogul structurat dintre actorii politici și factorii de decizie, aceasta fiind una dintre componentele centrale ale proiectului.

7. Profilul consultantului / echipei

Pentru realizarea contractului poate aplica atât un consultant individual, cât și o echipă de consultanți.

Aplicanții trebuie să demonstreze:

• studii universitare în drept, științe politice, politici publice, studii europene, administrație publică sau alt domeniu relevant;
• minimum 3 ani de experiență profesională relevantă;
• experiență demonstrată în cercetare juridică, instituțională sau de politici publice;
• înțelegerea funcționării partidelor politice, guvernanței democratice și/sau participării tinerilor;
• experiență în realizarea analizelor comparative;
• experiență în organizarea și desfășurarea interviurilor și consultărilor cu actorii relevanți;
• capacitatea de a formula recomandări concrete și bazate pe dovezi;
• abilități avansate de analiză și redactare.

Vor constitui avantaje:

• experiența în domeniul legislației partidelor politice;
• experiența în domeniul electoral;
• experiența privind democrația internă a partidelor;
• experiența privind participarea politică a tinerilor;
• cercetări anterioare comparative la nivel european.

În cazul unei echipe, experiența și competențele solicitate pot fi distribuite între membrii acesteia.

8. Neutralitate politică și principii etice

Având în vedere caracterul politic sensibil al cercetării, consultantul/echipa trebuie să asigure independență profesională și neutralitate politică pe întreaga durată a contractului.

Procesul de cercetare trebuie să:

• asigure o reprezentare politică echilibrată;
• evite favorizarea unui partid sau actor politic;
• distingă constatările bazate pe dovezi de opiniile individuale;
• respecte confidențialitatea participanților atunci când aceasta este solicitată;
• asigure consimțământul informat pentru interviuri;
• evite colectarea inutilă de date cu caracter personal;
• utilizeze informațiile oferite de participanți într-un mod responsabil.

Cadrul proiectului identifică în mod explicit polarizarea politică și riscul ca inițiativa să fie percepută ca favorizând un anumit partid. Din acest motiv, proiectul prevede menținerea caracterului nepartizan, reprezentare politică echilibrată și utilizarea unei analize bazate pe dovezi.

9. Dosarul de aplicare

Persoanele sau echipele interesate vor transmite:

• oferta tehnică și metodologia propusă;
• CV-ul/CV-urile consultantului/consultanților;
• cel puțin un exemplu sau link către o cercetare, analiză juridică sau document de politici publice relevant realizat anterior;
• oferta financiară;

Dosarul de aplicare trebuie transmis pe corespondenta@cntm.md până pe 5 septembrie.

10. Criterii de evaluare

CNTM își rezervă dreptul de a solicita clarificări sau de a organiza un scurt interviu cu aplicanții preselectați înainte de luarea deciziei finale.

11. Drepturile asupra rezultatelor

Toate produsele elaborate în cadrul contractului, inclusiv:

• instrumentele de cercetare;
• matricele comparative;
• materialele și notițele de cercetare;
• proiectele de document;
• baza de informații rezultată din cercetare;
• prezentările;
• versiunea finală a Policy Brief-ului,

vor fi puse la dispoziția CNTM.

Consultantul/echipa nu va publica sau distribui independent rezultatele cercetării înainte de publicarea oficială fără acordul prealabil al CNTM.