TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

Solidarity Fund PL în Moldova este Sucursala a Solidarity Fund PL (Fundacja Solidarności Międzynarodowej), o fundație a Trezoreriei de Stat gestionată și co-finanțată de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Polone. Organizația sprijină dezvoltarea țărilor vecine și, în anul 2023, a finalizat cu succes evaluarea UE Pillar Assessment, alăturându-se unui grup select de organizații eligibile pentru gestionarea fondurilor europene pentru dezvoltare internațională.  

Mai multe informații despre organizație puteți afla pe pagina oficială: aici.  

Despre proiect

În baza negocierilor purtate între Republica Moldova și Republica Polonă, la 28.12.2023 Parlamentul Republicii Moldova a ratificat Acordul de împrumut dintre Guvernul Republicii Moldova și Bank Gospodarstwa Krajowego din Polonia (BGK) pentru susținerea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii (ÎMM), prin intermediul instituției publice „Organizația pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului” (ODA).

La 11 octombrie 2024, ODA a lansat Produsului de Finanțare „FACEM Investiții BGK”, care oferă ÎMM resurse financiare în condiții avantajoase pentru proiecte investiționale în eficiență energetică, tranziție energetică și măsuri de adaptare la schimbările climatice.  

Începând cu 24 octombrie 2024, pe o perioadă de 26 de luni, Solidarity Fund PL în Moldova, în parteneriat cu ODA, implementează Proiectul „Sprijin pentru sectorul ÎMM-urilor din Republica Moldova - Asistență Tehnică pentru accesul la credite” (în continuare ”Proiect”), finanțat de Uniunea Europeană prin BGK.

Pe lângă activitățile destinate consolidării capacităților ÎMM și facilitării accesului acestora la finanțare, proiectul include o componentă dedicată consolidării capacităților instituționale ale ODA, prin dezvoltarea de instrumente digitale, soluții informatice și resurse educaționale care să contribuie la digitalizarea serviciilor și creșterea calității suportului oferit antreprenorilor.

Prezenta achiziție reprezintă una dintre activitățile-cheie ale componentei de consolidare a capacităților instituționale ale ODA și are ca obiect dezvoltarea și implementarea soluției digitale ESG Tool, destinată autoevaluării performanței ESG a întreprinderilor.

Denumirea bunurilor/ serviciilor/ lucrări

Servicii de proiectare, dezvoltare, integrare, testare, implementare și suport post-implementare pentru soluția digitală de autoevaluare ESG (ESG Tool) a antreprenorilor, integrată în portalul e-Cabinet ODA.

Sarcini și responsabilități ale ofertantului

În cadrul prezentei proceduri de achiziție vor fi dezvoltate funcționalitățile aferente primelor cinci compartimente descrise în Caietul de sarcini, după cum urmează:

• Compartimentul „Date generale”.
• Compartimentul „Date aferente proiectului”.  
• Compartimentul „Chestionarul ESG”.
• Compartimentul „Plan de acțiuni”/ESAP.
• Compartimentul „Calculator GHG Scop 1, 2, 3”.

Compartimentele VI „Compartimentul „Taxonomie” și VII „Compartimentul „Raport ESG” sunt prezentate exclusiv pentru a reflecta arhitectura completă a soluției și nu fac obiectul prezentei proceduri de achiziție. Dezvoltarea acestora este planificată într-o etapă ulterioară, în anul 2027.

Activitățile planificate vor fi realizate de către Ofertant în conformitate cu cerințele funcționale și tehnice prevăzute în Caietul de sarcini, fără a se limita la, următoarele:

• analiza și validarea cerințelor funcționale și tehnice;
• proiectarea arhitecturii funcționale și tehnice aferente compartimentelor care fac obiectul prezentei achiziții;
• dezvoltarea și configurarea funcționalităților prevăzute pentru compartimentele I–V din Caietul de sarcini (cap. 4);
• integrarea soluției cu portalul e-Cabinet ODA și cu sistemele externe prevăzute în documentația tehnică;
• efectuarea testelor funcționale, tehnice și de acceptanță;
• remedierea neconformităților identificate în procesul de testare;
• instruirea administratorilor și utilizatorilor desemnați de Beneficiar;
• elaborarea documentației tehnice și funcționale;
• acordarea asistenței tehnice în procesul de recepție și punere în exploatare a soluției;
• acordarea suportului post-implementare și prestarea serviciilor de garanție și mentenanță, în conformitate cu cerințele prevăzute în Caietul de sarcini.

Cerințe fața de bunuri/ servicii/ lucrări

Principalele obiective funcționale ale ESG Tool sunt:

• Digitalizarea autoevaluării ESG pentru antreprenorii care intenționează să aplice la programele ODA.
• Pre completarea datelor generale ale companiei prin MConnect și alte surse disponibile, cu completare manuală doar pentru datele lipsă sau neactuale.
• Determinarea automată a riscurilor ESG în funcție de CAEM, clasificarea IMM, proiect, amplasare, răspunsurile la chestionar și verificările externe.
• Generarea unui chestionar ESG dinamic și adaptiv, utilizând nomenclatoare și reguli administrabile.
• Generarea automată a Planului de acțiuni de mediu și social (ESAP) pe baza răspunsurilor și riscurilor identificate.
• Calcularea emisiilor GHG pe Scop 1, Scop 2 și Scop 3, în limita metodologiei și factorilor configurați de ODA.
• Verificarea alinierii la taxonomia pentru finanțare durabilă conform cadrului național aplicabil, inclusiv HG nr. 168/2026 și anexele aferente.
• Verificarea eligibilității ESG pentru produse ODA prin maparea produselor cu riscurile, CAEM-urile, lista de interdicții și rezultatul autoevaluării, inclusiv pentru produsele care utilizează instrumente de finanțare de risc.
• Generarea unui raport ESG voluntar pre completat, reutilizabil de antreprenor în relația cu ODA, potențiali investitori, instituții financiare și alți parteneri de finanțare și/sau alte scopuri permise de legislația în vigoare.
• Facilitarea pregătirii IMM-urilor pentru accesarea instrumentelor de finanțare de risc.

Competențe și calificări necesare fața de ofertant

În cadrul procedurii pot aplica persoane juridice, individual sau în asociere, care pot demonstra capacitatea tehnică, profesională, juridică și financiară necesară pentru executarea serviciilor solicitate.

Ofertantul trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime:

1. experiență demonstrată în dezvoltarea și mentenanța aplicațiilor software pentru instituții publice și/sau platforme guvernamentale, în ultimii 5 ani;
2. cel puțin 2 proiecte similare livrate în ultimii 3 ani, relevante pentru gestionarea fondurilor publice, interacțiunea cu cetățenii sau antreprenorii, depunerea și procesarea cererilor online, managementul proiectelor sau fluxuri similare de tip portal/cabinet electronic;
3. competențe demonstrate în tehnologii și instrumente moderne, inclusiv:

• .NET, ASP.NET Core, C#;
• Blazor WebAssembly sau tehnologii web echivalente;
• Entity Framework Core;
• PostgreSQL și/sau SQL Server;
• API-uri REST și arhitectură bazată pe servicii sau microservicii;
• Docker, Kubernetes și/sau Helm;
• mecanisme CI/CD;
• instrumente de caching, căutare și optimizare a performanței, după caz;

4. experiență în dezvoltarea serviciilor utilizând librării, componente sau cadre reutilizabile furnizate de Agenția de Guvernare Electronică, inclusiv FOD, sau tehnologii echivalente;
5. experiență în integrarea cu servicii guvernamentale și/sau servicii externe relevante, inclusiv MConnect, MPass, MSign, MNotify, MLog, MPower și/sau MCloud;
6. experiență în publicarea, configurarea, operarea și menținerea aplicațiilor în infrastructuri cloud, preferabil în MCloud sau în medii similare;
7. experiență în organizarea dezvoltării software în regim iterativ/agile, inclusiv planificarea sprinturilor, demonstrarea incrementelor funcționale, raportarea progresului și remedierea defectelor;
8. capacitatea de a asigura garanția, mentenanța și suportul tehnic pentru soluția livrată;
9. cunoștințe lingvistice suficiente pentru executarea contractului: limba română – obligatoriu; limba engleză – cel puțin la nivel de comunicare pentru membrii cheie ai echipei implicați în analiză, arhitectură, dezvoltare și testare;
10. cunoștințe și experiență de lucru cu instrumente de documentare, raportare și colaborare, inclusiv MS Office, instrumente de management al backlogului, sisteme de versionare a codului și instrumente de urmărire a defectelor;
11. responsabilitate, punctualitate, respectarea termenelor limită, capacitate de comunicare eficientă cu Autoritatea Contracrtantă și Beneficiarul final, inclusiv disponibilitatea de a participa la ședințe de lucru, demonstrații, sesiuni de clarificare și instruiri.

Echipa minimă propusă

Ofertantul va propune o echipă minimă formată din următorii experți cheie:

1. Arhitect / Șef de echipă;
2. minimum 2 dezvoltatori software;
3. QA Engineer / Software Tester.

În ansamblu, echipa propusă trebuie să acopere următoarele competențe:

• proiectarea și dezvoltarea aplicațiilor web;
• proiectarea, dezvoltarea și optimizarea bazelor de date;
• integrarea sistemelor și dezvoltarea API-urilor;
• testare unitară, funcțională, automată, de performanță și de securitate;
• DevOps, CI/CD, containerizare și deployment;
• analiză de sistem și colaborare cu Beneficiarul pentru detalierea cerințelor;
• integrarea cu servicii guvernamentale și/sau platforme de interoperabilitate;
• documentarea tehnică și instruirea utilizatorilor.

Cerințe minime pentru Arhitect / Șef de echipă

Arhitectul / Șeful de echipă trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime:

• studii superioare în informatică, tehnologii informaționale, inginerie software sau alt domeniu relevant;
• cel puțin 7 ani de experiență profesională în dezvoltare software;
• experiență în cel puțin 2 proiecte de dezvoltare software realizate cu aplicarea metodologiilor agile în ultimii 3 ani;
• cel puțin 3 ani de experiență în dezvoltare software cu utilizarea C#, Entity Framework, ASP.NET Core și baze de date relaționale;
• experiență în proiectarea arhitecturii aplicațiilor web și/sau a sistemelor bazate pe servicii/microservicii;
• experiență cu Blazor sau tehnologii web moderne echivalente;
• experiență în integrarea cu servicii guvernamentale, platforme de interoperabilitate sau servicii externe prin API;
• cunoașterea limbii române și engleze la nivel de comunicare.

Cerințe minime pentru Dezvoltatori software, minim 2

Fiecare dezvoltator software propus trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime:

• studii superioare în informatică, tehnologii informaționale, inginerie software sau alt domeniu relevant;
• cel puțin 3 ani de experiență profesională în dezvoltare software;
• participare în cel puțin 1 proiect de dezvoltare software realizat cu aplicarea metodologiilor agile în ultimii 3 ani;
• cel puțin 2 ani de experiență în dezvoltare software cu utilizarea C#, Entity Framework, ASP.NET Core și baze de date relaționale;
• experiență în dezvoltarea interfețelor web responsive;
• experiență de lucru cu Blazor sau tehnologii web moderne echivalente;
• experiență în dezvoltarea și integrarea API-urilor;
• cunoașterea limbii române la nivel de comunicare.

Cerințe minime pentru QA Engineer / Software Tester

QA Engineer / Software Tester trebuie să îndeplinească următoarele cerințe minime:

• studii superioare în informatică, tehnologii informaționale, inginerie software sau alt domeniu relevant;
• cel puțin 3 ani de experiență profesională în testare software în proiecte de complexitate similară;
• experiență dovedită în analiza și proiectarea testării software;
• experiență în testare funcțională și testare de regresie;
• experiență în testare automată;
• experiență în testare de performanță, inclusiv teste de încărcare și/sau stres;
• experiență în testare de securitate sau colaborare în procese de validare a securității aplicațiilor;
• cunoașterea limbii române și engleze la nivel de comunicare.

Dosarele incomplete sau expediate după termenul limită nu sunt evaluate.

Mai multe detalii despre criteriile de evaluare și procedura de aplicare puteți afla accesând Termenii de referință.

Termenul limită de depunere a dosarelor: 04.09.2026, ora 10.00 EEST. 

* Prin depunerea dosarului Ofertantul își exprimă către Solidarity Fund PL în Moldova în mod expres și neechivoc consimțământul să prelucreze datele de caracter personal în scopul realizării achiziției anunțate. Ofertantul are dreptul de a stabili de sine stătător limitele confidențialității datelor furnizate și de a menționa care din documentele anexate la ofertă sunt confidențiale.  

** Datele cu caracter personal vor fi prelucrate de Solidarity Fund PL în Moldova în scopul desfășurării procesului de achiziții, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare și regulilor interne. Furnizarea datelor cu caracter personal se efectuează în mod voluntar. Refuzul furnizării datelor duce la imposibilitatea încheierii contractului cu Solidarity Fund PL în Moldova. Persoanele fizice au dreptul de a obține informații cu privire la scopul, domeniul de aplicare și modul de prelucrare a datelor cu caracter personal, dreptul de acces la datele sale cu caracter personal, la portabilitatea și rectificarea acestora. Datele cu caracter personal pot fi transmise donatorilor, auditorilor, organelor de stat, inclusiv celor publice de drept, avocaților - în scopul controlului Solidarity Fund PL în Moldova, protecției drepturilor, rezolvării litigiilor. Datele cu caracter personal  nu vor fi transmise altor părți terțe fără acordul prealabil al ofertantului. Orice întrebări privind datele cu caracter personal pot fi direcționate către Solidarity Fund PL în Moldova prin poșta electronica info@solidarityfund.md.  

*** În scopul transparenței procesului de achiziție rezultatele licitației cu informația privind prestatorul selectat (denumirea/numele, prenumele, serviciul prestat, prețul, perioada) vor fi publicate pe pagina web a Solidarity Fund PL în Moldova. Participarea la licitație prin expedierea documentelor semnifică acceptarea publicării rezultatelor apelului de achiziție, cu excepția informațiilor marcate drept  confidențiale.   

**** Solidarity Fund PL în Moldova își rezervă dreptul să anuleze procesul de achiziție în orice moment fără careva obligații față de ofertanți și asigură că documentele ce conțin date cu caracter personal vor fi nimicite sau anonimizate sau criptate în conformitate cu prevederile interne.  

***** Solidarity Fund PL în Moldova asigură cele mai înalte standarde de conduită și acționează în conformitate cu legea, regulamentele interne, politicile privind semnalarea abuzurilor și gestionarea rapoartelor și privind combaterea hărțuirii și discriminării. Dacă observați orice activitate sau situație alarmantă care poate indica nereguli, practici etice necorespunzătoare sau alte comportamente neetice, accesați informația aici pentru a face cunoștință despre cu puteți raporta despre acestea.