TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

A. CONTEXT

„Expanding the Internationalization Initiative across Moldovan Universities” este un proiect finanțat de Ukraine-Moldova American Enterprise Fund (UMAEF) și implementat de Fundația pentru Dezvoltare din Republica Moldova, care urmează să fie implementat în perioada martie 2025 - septembrie 2026.

În pofida progreselor recente, instituțiile de învățământ superior din Moldova continuă să se confrunte cu bariere majore în promovarea agendei de internaționalizare. Prima fază a proiectului a demonstrat că investițiile pot sprijini recrutarea studenților internaționali și pot consolida capacitatea instituțională. Astfel, în cadrul primului proiect de internaționalizare, aprilie 2024 - martie 2025, instituția beneficiară UTM a înmatriculat 430 de studenți internaționali, generând venituri din taxe de studii în valoare de 650.000 EUR. Doar comunitatea studenților din India a contribuit cu aproximativ 96.250 EUR. Pe lângă taxele de studii, cheltuielile de trai ale studenților, au fost injectate aproximativ 248.500 EUR în economia municipiului Chișinău, 8.000 EUR pentru căminele studențești, 90.000 EUR pentru chirii private și 150.500 EUR pentru alimentație și transport. Acest impact economic secundar evidențiază beneficiile mai largi ale internaționalizării pentru comunitate, sprijinind sectoarele locale de servicii și întreprinderile mici.

A doua fază a proiectului a fost lansată la 1 martie 2025 și se va desfășura până la 30 septembrie 2026. Aceasta  va valorifica realizările fazei I, continuând sprijinul acordat universităților și extinzând intervenția pentru a include Universitatea de Stat de Medicină și Farmacie „Nicolae Testemițanu” (USMF) pe harta internațională ca o destinație de învățământ atractivă pentru studenții internaționali. Deși USMF înmatriculează cel mai mare număr de studenți internaționali din Moldova, instituția se confruntă cu provocări legate de acreditarea internațională, parteneriatele strategice și reabilitarea unor spații noi dedicate studenților locali și internaționali.

B. OBIECTIVUL MISIUNII

Într-un mediu global extrem de competitiv, transformarea digitală și internaționalizarea universitară sunt esențiale pentru o creștere durabilă. Prin urmare, USMF intenționează să creeze o facilitate multifuncțională HealthTech, care să conecteze companiile tehnologice inovatoare și start-upurile cu comunitatea medicală globală, poziționând astfel Republica Moldova ca hub regional pentru inovare medicală și turism medical.

Obiectivul prezentei misiuni este selectarea unei companii de proiectare calificate pentru elaborarea documentației complete de proiect pentru faza de execuție, inclusiv devizele de cheltuieli și toate compartimentele tehnice necesare, în vederea reconstrucției clădirii existente în HealthTechHub.

Obiective strategice:

• Crearea unui spațiu modern, multifuncțional, realizat conform standardelor internaționale, dedicat dezvoltării și implementării tehnologiilor medicale avansate - HealthTech.
• Facilitarea colaborării între companiile tehnologice inovatoare, start-upuri și comunitatea medicală locală și internațională.
• Consolidarea poziției Republicii Moldova ca hub regional pentru inovare medicală, concomitent cu promovarea turismului medical.
• Asigurarea unei baze tehnice complete și coordonate pentru autorizarea, contractarea, executarea și exploatarea pe termen lung a lucrărilor de reconstrucție.

C. DATE GENERALE

D. DOMENIUL DE APLICARE AL SERVICIILOR

Proiectantul selectat va elabora documentația completă de proiect pentru faza de execuție și documentația de deviz pentru crearea HealthTech Hub în cadrul USMF „Nicolae Testemițanu”. Documentația va fi elaborată în baza temei de proiect semnate de Beneficiar și Proiectant, a certificatului de urbanism, a schiței/conceptului de proiect aprobat și a reglementărilor legale și tehnice aplicabile.

Proiectantul va livra un pachet tehnic complet, coordonat și autorizat, suficient pentru autorizare, achiziționarea/contractarea lucrărilor, executarea lucrărilor de construcție și exploatarea ulterioară a clădirii. Proiectantul va elabora proiectul în baza schiței de proiect aprobate. Proiectul va fi elaborat astfel încât să minimizeze contradicțiile între specialități, să asigure trasabilitatea soluțiilor tehnice și să permită verificarea tuturor cerințelor esențiale și fundamentale aplicabile construcțiilor în cadrul proiectului.

D.1. Revizuirea documentelor inițiale și inițierea proiectului

• Colectarea, recepționarea și examinarea tuturor documentelor disponibile puse la dispoziție de Beneficiar, inclusiv certificatul de urbanism, schița/conceptul de proiect aprobat, tema de proiect, datele cadastrale, planurile existente, cerințele tehnice și orice studii sau documentații elaborate anterior.
• Organizarea unei ședințe de inițiere cu Beneficiarul pentru confirmarea programului funcțional, a ipotezelor de proiectare, a standardelor tehnice așteptate, a formatelor de prezentare, a canalelor de comunicare și a procedurii de aprobare.
• Identificarea informațiilor lipsă, a constrângerilor tehnice, a cerințelor de autorizare și a riscurilor aferente reconstrucției unui monument istoric amplasat în Nucleul Istoric al municipiului Chișinău.
• Elaborarea și prezentarea unei note de inițiere sau a unui proces-verbal care să confirme baza de proiectare, lista documentelor recepționate, graficul de proiectare și orice informații necesare din partea Beneficiarului.

D.2. Examinarea amplasamentului, măsurători și coordonare tehnică

• Verificarea condițiilor existente ale amplasamentului și ale clădirii în măsura necesară pentru elaborarea documentației de proiect pentru faza de execuție.
• Examinarea și, după caz, actualizarea măsurătorilor, informațiilor privind situația existentă și datelor tehnice relevante pentru soluțiile arhitecturale, structurale, inginerești și de utilități.
• Coordonarea soluțiilor de proiectare cu Beneficiarul și cu părțile tehnice relevante, inclusiv specialiștii responsabili de arhitectură, structură, instalații mecanice, electrice și sanitare, securitate la incendiu, comunicații, accesibilitate și devize.
• Asigurarea semnării tuturor desenelor și documentelor tehnice de către specialiștii relevanți implicați în procesul de proiectare, în conformitate cu cerințele legale aplicabile.

D.3. Documentația de proiect pentru faza de execuție

Proiectantul va elabora documentația de proiect pentru faza de execuție în volum complet, organizată pe compartimente tehnice separate. Pachetul va include toate piesele scrise și desenate, specificațiile tehnice, listele cu cantități de lucrări, devizele de cheltuieli și alte documente necesare pentru autorizarea, achiziționarea și executarea lucrărilor. Documentația va include cel puțin următoarele compartimente:

1. Memoriu explicativ general și memorii explicative pe specialități, inclusiv date generale, descrierea soluțiilor tehnice, ipotezele de calcul, condițiile de exploatare și întreținere.
2. Plan general, PG, inclusiv plan de amenajare, sistematizare verticală, nivelarea maselor de pământ, borderouri de volume și forme arhitecturale mici.
3. Soluții arhitecturale, SA, inclusiv planuri, secțiuni, fațade, detalii, borderouri, compartimentări, tabele de goluri, finisaje, mobilier fix relevant și echipamente.
4. Compartimentul de rezistență/structură, inclusiv soluții structurale, consolidări și detalii de execuție necesare pentru lucrările de reconstrucție.
5. Instalații de încălzire, ventilare și climatizare, HVAC, inclusiv elemente interioare și exterioare, după caz.
6. Automatizarea sistemelor de încălzire, ventilare și climatizare.
7. Rețele termice, interioare și exterioare, după caz.
8. Rețele interioare și exterioare de alimentare cu apă și canalizare, inclusiv soluții pentru managementul apelor pluviale.
9. Rețele și instalații electrice interioare și exterioare, după caz, inclusiv prize de pământ, protecție la trăsnet, iluminat interior și exterior.
10. Sisteme de automatizări electrice interioare și exterioare.
11. Rețele și sisteme de comunicații electronice, inclusiv infrastructură de internet și sisteme de supraveghere video.
12. Automatizarea rețelelor de comunicații electronice, ARCE, după caz.
13. Sisteme de detecție, semnalizare, securitate la incendiu și pază.
14. Compartimentul măsuri de asigurare a securității contra incendiilor, MASI.
15. Compartimentul organizării lucrărilor de construcție.
16. Documentația de deviz și listele cu cantități de lucrări pentru toate compartimentele separate, inclusiv specificațiile tehnice.
17. Rapoarte de verificare/avize ale verificatorilor atestați pentru fiecare specialitate și pentru documentația de deviz, în conformitate cu prevederile Codului urbanismului și construcțiilor, capitolul III, secțiunea 3, articolul 129 și conform aranjamentelor convenite cu Beneficiarul.
18. Lista fazelor determinante, lista lucrărilor ascunse și instrucțiuni de exploatare și întreținere pentru elementele și sistemele proiectate.
19. Desene tehnice și documentație aferentă pentru ascensoare și lucrările conexe, inclusiv integrarea structurală, alimentarea electrică, siguranța, accesibilitatea, integrarea arhitecturală și cerințele de mentenanță.
20. Orice alte compartimente de proiectare necesare conform temei de proiect aprobate, certificatului de urbanism, documentației conceptuale aprobate sau reglementărilor aplicabile.

D.4. Cerințe privind accesibilitatea și proiectarea universală

• Clădirea va fi proiectată astfel încât să asigure accesul și utilizarea de către persoanele cu mobilitate redusă, inclusiv prin ascensor, blocuri sanitare echipate corespunzător, coridoare adaptate, goluri de ușă adaptate și alte măsuri de accesibilitate prevăzute de reglementările aplicabile.
• Soluțiile de accesibilitate vor fi integrate în compartimentele arhitectural, structural, electric, sanitar și de securitate la incendiu și nu vor fi tratate ca elemente izolate.
• Proiectantul va asigura că soluțiile de accesibilitate sunt fezabile din punct de vedere tehnic, coordonate cu constrângerile aferente statutului de monument istoric și reflectate clar în desene, specificații și listele cu cantități de lucrări.

D.5. Cerințe aferente statutului de monument istoric

• Proiectul va ține cont de faptul că imobilul este un monument istoric de importanță locală, clădirea fostului spital militar din anul 1905, amplasată în Nucleul Istoric al municipiului Chișinău.
• Proiectantul va asigura că intervențiile propuse sunt compatibile cu statutul clădirii, cu conceptul de proiect aprobat și cu cerințele autorităților competente, după caz.
• Proiectantul va elabora soluții tehnice care să conserve valoarea arhitecturală și istorică a clădirii, asigurând totodată siguranța structurală, modernizarea funcțională, eficiența energetică și sustenabilitatea exploatării pe termen lung.
• Proiectantul va identifica orice aspecte de coordonare a proiectului sau de avizare aferente intervențiilor asupra monumentelor istorice și va informa Beneficiarul în timp util.

D.6. Documentația de deviz și listele cu cantități de lucrări

• Elaborarea documentației complete de deviz, a listelor cu cantități de lucrări și a specificațiilor tehnice pentru toate compartimentele de proiect, organizate pe specialități separate.
• Asigurarea concordanței listelor cu cantități de lucrări cu desenele, specificațiile tehnice și detaliile de execuție.
• Furnizarea unui nivel suficient de detaliere care să permită Beneficiarului lansarea procedurii de achiziție a lucrărilor de construcție și compararea ofertelor financiare ale companiilor de construcții.
• Prezentarea ipotezelor, excluderilor și bazei de calcul pentru devize, după caz.

D.7. Coordonare interdisciplinară și controlul calității

• Coordonarea tuturor compartimentelor de proiect pentru evitarea neconcordanțelor între documentația arhitecturală, structurală, mecanică, electrică, sanitară, de securitate la incendiu, comunicații, accesibilitate și devize.
• Efectuarea controlului intern al calității înainte de fiecare transmitere către Beneficiar.
• Revizuirea documentației în baza comentariilor justificate ale Beneficiarului și, după caz, ale verificatorilor atestați sau ale autorităților competente.
• Menținerea unei matrice de comentarii și răspunsuri sau a unei evidențe echivalente privind modul în care au fost soluționate comentariile principale.

D.8. Asigurarea cu suport în procesul de revizuire, verificare și acceptare

• Prezentarea proiectului documentației către Beneficiar și oferirea explicațiilor tehnice privind soluțiile propuse.
• Asigurarea în procesul de revizuire tehnică și asigurarea verificării a documentației prin furnizarea de clarificări și materiale revizuite, după necesitate.
• Pregătirea pachetului final numai după soluționarea în mod rezonabil a comentariilor Beneficiarului.
• Participarea la procesul de predare-primire și acceptare și semnarea documentelor relevante de predare-primire/acceptare.

D.9. Avizarea obligatorie de către Consiliul Național al Monumentelor Istorice

• După finalizarea elaborării documentației de proiect, aceasta va fi supusă în mod obligatoriu avizării de către Consiliul Național al Monumentelor Istorice de pe lângă Ministerul Culturii al Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile Codului urbanismului și construcțiilor, capitolul III, secțiunea 1, articolul 126 alin. (5).
• Proiectantul va pregăti documentația de proiect și materialele tehnice aferente într-o formă adecvată pentru examinare și avizare de către Consiliul Național al Monumentelor Istorice, ținând cont de statutul clădirii de monument istoric de importanță locală și de amplasarea acesteia în Nucleul Istoric al municipiului Chișinău.
• Proiectantul va acorda Beneficiarului suport tehnic pe durata procesului de avizare, inclusiv explicații, clarificări, participare la discuțiile tehnice relevante, dacă este necesar, și revizuiri ale documentației în baza comentariilor justificate formulate în cadrul procedurii de avizare.
• Proiectantul va fi responsabil pentru depunerea documentației la autoritatea competentă și va suporta toate cheltuielile legate de taxe de stat și orice alte taxe suportate în legătură cu depunerea și obținerea documentației necesare. Proiectantul rămâne responsabil pentru calitatea tehnică, caracterul complet și capacitatea de răspuns a documentației elaborate în cadrul prezentei misiuni.

E. LIVRABILE FINALE

Proiectantul va prezenta documentația finală de proiect în volum complet, divizată pe compartimente tehnice separate. Fiecare compartiment va conține, după caz, documentația de proiect și documentația de deviz corespunzătoare. Pachetul final va fi elaborat în conformitate cu cadrul normativ național aplicabil, inclusiv NCM A.07.02-2012, „Procedura de elaborare, avizare, aprobare și conținutul-cadru al documentației de proiect pentru construcții. Cerințe și prevederi principale”, după caz.

Livrabilele finale vor include, de asemenea, documentația și materialele tehnice de suport necesare pentru avizarea obligatorie a documentației de proiect de către Consiliul Național al Monumentelor Istorice de pe lângă Ministerul Culturii al Republicii Moldova.

F. CERINȚE MINIME DE CALIFICARE

Proiectantul va prezenta dovezi documentare, inclusiv informații despre contractele finalizate și datele de contact ale beneficiarilor, care să demonstreze îndeplinirea următoarelor cerințe minime de calificare:

F.1. Experiență generală

• Cel puțin 10 ani de activitate continuă în prestarea serviciilor de proiectare.
• Cel puțin 5 ani de activitate continuă în prestarea serviciilor de proiectare pentru reconstrucția obiectelor de infrastructură medicală, educațională sau tehnologică.

F.2. Experiență specifică

• Experiență în proiectarea lucrărilor de reconstrucție a unui monument istoric în ultimii 5 ani. Ca cerință minimă, Ofertantul va prezenta cel puțin lucrări finalizate în ultimii 5 ani, însoțite de documente confirmative, fotografii, linkuri sau dovezi similare.
• Experiență în contracte de dimensiune și complexitate similară în ultimii 5 ani, însoțite de documente confirmative, fotografii, linkuri sau dovezi similare.
• Experiență în proiecte care au inclus, cumulativ sau separat, consolidare structurală, accesibilitate, securitate la incendiu, instalații multiple și documentație de deviz în ultimii 5 ani, însoțite de documente confirmative, fotografii, linkuri sau dovezi similare.

F.3. Atestare profesională și conformitate legală

• Ofertantul va respecta legislația locală aplicabilă și va acoperi domeniile relevante de atestare, fie prin personalul-cheie, fie prin personalul non-cheie, pentru proiectarea tehnică, în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 743/2024 privind regulamentul de atestare a specialiștilor care desfășoară activități în construcții.
• Ofertantul va demonstra atestarea conform regulamentului de atestare modificat prin Hotărârea Guvernului nr. 207 din 30 martie 2022, domeniul 3 Arhitectură, lit. c), intervenții asupra monumentelor istorice și în cadrul siturilor istorice.
• Ofertantul se poate asocia cu alte companii pentru a-și consolida calificările, dar va indica clar dacă asocierea este sub forma unei asocieri/joint venture și/sau a unui contract de subproiectare. În cazul unei asocieri/joint venture, toți partenerii vor răspunde solidar și individual pentru întregul contract, în cazul în care sunt selectați.

G. CONȚINUTUL OFERTEI

Oferta va include cel puțin următoarele documente:

• Oferta financiară detaliată, exprimată în dolari SUA, cu aplicarea cotei TVA de 0%, va include toate costurile aferente realizării misiunii, precum și orice taxe, impozite sau cheltuieli rambursabile aplicabile, după caz;
• Scrisoare de interes/ofertă tehnică semnată de reprezentantul autorizat al companiei sau de conducătorul asocierii;
• Copia extrasului din Registrul de Stat al persoanelor juridice sau un document echivalent de înregistrare;
• Scrisori de recomandare, însoțită de dovezi privind executarea satisfăcătoare a lucrărilor;
• Documente care confirmă îndeplinirea cerințelor minime de calificare și atestările profesionale;
• Metodologia propusă și înțelegerea misiunii, inclusiv abordarea reconstrucției monumentului istoric, coordonarea interdisciplinară, accesibilitatea și securitatea la incendiu;
• Graficul de execuție, inclusiv etapele principale și datele de transmitere;
• CV-urile experților-cheie și confirmarea disponibilității acestora;
• Certificate de atestare valabile a experților implicați;
• Orice alte documente considerate relevante de Ofertant pentru confirmarea calificărilor și capacității sale.

H. CRITERII DE EVALUARE

Ofertele vor fi evaluate în baza următoarelor criterii:

Beneficiarul își rezervă dreptul de a solicita clarificări și documente justificative pe parcursul procesului de evaluare. Neprezentarea clarificărilor solicitate în termenul indicat poate duce la respingerea ofertei.

I. TERMEN DE IMPLEMENTARE

Durata estimativă pentru elaborarea documentației tehnice și a documentației de proiect pentru faza de execuție este de maximum 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului sau de la data intrării acestuia în vigoare, astfel cum va fi prevăzut în contract. Serviciile de proiectare se estimează a fi inițiate în luna iulie 2026, sub rezerva calendarului procedurii de achiziție și contractare.

J. CONDIȚII CONTRACTUALE ȘI FINANCIARE

• Proiectantul selectat va semna un contract de prestări servicii cu Beneficiarul, care va stabili domeniul serviciilor, livrabilele, termenul de implementare, condițiile de plată, obligațiile de confidențialitate și transmiterea drepturilor de utilizare asupra documentației elaborate.

• Proiectantul va elabora și livra documentația în conformitate cu standardele de calitate agreate, cerințele Beneficiarului și reglementările legale și tehnice aplicabile.

• Proiectantul va respecta cu strictețe toate termenele agreate și va informa prompt Beneficiarul despre orice risc care poate afecta livrarea la timp.

• Proiectantul va garanta că documentația livrată nu încalcă drepturile de autor sau alte drepturi de proprietate intelectuală ale terților și va transmite Beneficiarului drepturile de utilizare asupra documentației, astfel cum vor fi definite în contract.

• Proiectantul va păstra confidențialitatea tuturor informațiilor primite de la Beneficiar sau generate pe durata misiunii, cu excepția cazului în care divulgarea este cerută de lege sau aprobată în scris de Beneficiar.

• Proiectantul este responsabil pentru elaborarea documentației adecvate pentru autorizare, execuție și avizarea obligatorie de către Consiliul Național al Monumentelor Istorice. Cu excepția cazului în care contractul prevede expres altfel, Beneficiarul va fi responsabil pentru depunerea formală și obținerea permiselor, avizelor sau aprobărilor de la autoritățile publice, iar Proiectantul va acorda tot suportul tehnic necesar, clarificările și revizuirile aferente documentației elaborate în cadrul prezentei misiuni.

• Orice modificare a contractului poate fi efectuată numai cu acordul scris al ambelor părți.

K. DEPUNEREA OFERTELOR

Ofertele urmează a fi transmise în format electronic la adresa office@fam.md, cel târziu până la data de  20.08.2026, ora 23:59, ora Chișinău. Oferta va fi însoțită atât în subject-line cât și în titlul documentației „Servicii de elaborare a documentației de proiect pentru faza de execuție a HealthTech Hub”.

Întrebările aferente pot fi adresate până 18.08.2026.

Ofertele depuse cu întârziere vor fi respinse. Beneficiarul poate solicita clarificări, documente justificative suplimentare sau negocieri cu Ofertantul, în conformitate cu procedura de achiziție aplicabilă.