Achiziții de bunuri și contractări de servicii

Termeni de referință
pentru selectarea unei agenții media / de creație
în vederea realizării Campaniei naționale de informare privind prevenirea și recunoașterea timpurie a accidentului vascular cerebral (AVC) RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ! (ediția 2026)

„Fiecare minut contează. Învață semnele. Salvează o viață.”

1. Informații generale

Bolile netransmisibile (BNT) reprezintă principala cauză de mortalitate și dizabilitate în Republica Moldova, contribuind la peste 87% din totalul deceselor, dintre care 56% sunt cauzate de bolile aparatului circulator (ANSP/MS, 2024).
Accidentul vascular cerebral (AVC) continuă să fie o urgență medicală majoră și principala cauză de dizabilitate la populația adultă (25–65 ani), în țara noastră.

În fiecare oră, un moldovean suferă un AVC, iar peste 12.000 de persoane sunt afectate anual de consecințele acestei boli. AVC-ul este a doua cauză de depresie și demență la vârstnici.

Proiectul moldo-elvețian „Viață sănătoasă: reducerea poverii bolilor netransmisibile”, implementat de Swiss TPH și cu suportul Guvernului Elveției (SDC), susține Ministerul Sănătății și Agenția Națională pentru Sănătate Publică (ANSP), în dezvoltarea și diseminarea campaniilor de informare privind recunoașterea semnelor AVC, activități de comunivcare publică, care cresc șansele de prevenire, supraviețuire și recuperare completă post AVC.

Prima ediție a Campaniei naționale de informare privind prevenirea și recunoașterea timpurie a AVC – „RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ!” – a fost desfășurată în anul 2024, contribuind la o creștere semnificativă a gradului de conștientizare publică privind importanța reacției rapide în caz de AVC.

2. Contextul campaniei

În perioada 2023–2025, Republica Moldova a trecut de la crearea la consolidarea rețelei de centre de tratament pentru AVC (11 centre primare, 1 multifuncțional, 1 comprehensiv), marcând:

• o creștere cu peste 60% a numărului de trombolize – tratament medicamentos care dizolvă cheagul de sânge (tromb) ce blochează o arteră din creier;
• o dublare a numărului de trombextracții - intervenție mecanică minim invazivă prin care cheagul este extras direct din vasul de sânge blocat;
• peste 1.300 de consultații efectuate prin telemedicină;
• o creștere cu 38% a numărului de pacienți care ajung la spital în fereastra terapeutică (4,5 ore de la debutul primelor simptome).

Această evoluție, în special, creșterea adresabilității populației în „fereastra terapeutică” de la 22% în anul 2023 la 38% în anul 2025 confirmă impactul direct al Campaniei naționale „RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ!”, ediția 2024, asupra comportamentului populației și capacității sistemului medical de a interveni la timp.

În prima ediție a campaniei, comunicarea digitală s-a concentrat preponderent pe canalele tradiționale (TV, radio) și digitale (Facebook, Youtube). Ediția 2026 își propune continuarea și amplificarea impactului campaniei, prin extinderea în mediul rural și prin utilizarea combinată a canalelor tradiționale (TV, radio) și digitale (Facebook, Instagram, Youtube, TikTok, Telegram, WhatsApp), pentru a ajunge mai adânc câtre toate publicurile, inclusiv cele care utilizează constant internetul.

Noua ediție a campaniei va păstra mesajul național „RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ!”, completat cu mesajul global al World Stroke Organization:: „Fiecare minut contează. Învață semnele. Salvează o viață.”

3. Problema identificată

Prima ediție a Campaniei naționale „RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ!” (2024) a contribuit la creșterea numărului de pacienți care ajung la spital în fereastra terapeutică. Totuși, nivelul de conștientizare rămâne inegal între regiuni și grupuri de vârstă.

Populația adultă (25+ ani) – în special cea din mediul rural – continuă să reacționeze tardiv la semnele unui AVC. În ultimul an, acest public a trecut vizibil de la consumul predominant de TV și radio către platforme precum TikTok, Telegram și WhatsApp, care au devenit principalele surse de informare și divertisment.

Adolescenții și tinerii (10–25 ani), din mediul urban și rural, formează un public receptiv la informațiile de sănătate care îi pot afecta pe cei apropiați. Sunt activi pe aceleași platforme digitale – la care se adaugă Instagram – și reprezintă multiplicatori eficienți ai mesajelor în familie și comunitate.

Ediția 2026 a campaniei își propune să continue și să amplifice impactul ediției anterioare, printr-o abordare integrată care combină canalele tradiționale (TV, radio) cu platformele digitale (Facebook, Instagram, YouTube, TikTok, Telegram, WhatsApp), pentru a extinde acoperirea, a stimula reacția rapidă și a consolida cultura acțiunii imediate în caz de AVC.

4. Scopul campaniei

Creșterea gradului de conștientizare și a reacției rapide la semnele AVC în rândul populației generale, cu accent pe mediul rural și pe grupurile cu riscuri de AVC, prin continuarea și extinderea Campaniei naționale „RECUNOAȘTE. ACȚIONEAZĂ. TIMPUL CONTEAZĂ!”.

Campania utilizează o abordare integrată, care combină canalele tradiționale (TV și radio) cu platformele digitale emergente (TikTok, Telegram, WhatsApp, Facebook, Instagram, Youtube), pentru a ajunge eficient la toate categoriile de public și pentru a consolida comportamentele de acțiune rapidă în caz de AVC.

5. Obiective specifice

1. Să crească nivelul de conștientizare a populației privind semnele și manifestările clinice ale AVC și importanța apelării imediate la 112.

2. Să extindă aria de acoperire a campaniei către populația din mediul rural, centre raioanale și orășele mici, prin difuzarea mesajelor pe canalele TV, radio și platformele digitale (TikTok, Telegram, WhatsApp, Youtube, Instagram, Facebook), asigurând o expunere echitabilă la informații de sănătate.

3. Să promoveze serviciile specializate de tratament al AVC disponibile în Republica Moldova — cele 11 centre primare, centrul comprehensiv și centrul multidisciplinar — consolidând încrederea publicului în capacitatea rețelei naționale de a oferi intervenții rapide și eficiente.

4. Să informeze populația despre principalii factori de risc biologici și comportamentali (hipertensiunea, fumatul, alimentația nesănătoasă, sedentarismul) și modalitățile de prevenire a AVC.

6. Publicurile-țintă

Public-țintă primar:

Populația adultă (25+ ani) din mediul rural și urban — părinți, bunici, gospodari, agricultori, pensionari și alte categorii expuse riscului de AVC. Acest public trebuie să recunoască semnele unui AVC (asimetrie facială, vorbire neclară cădere, slăbiciune la braț/picior) și să știe să apeleze Serviciul 112 imediat. Canale principale: TV naționale și regionale, radio publice și locale, panouri comunitare, instituții publice, farmacii, centre medicale, oficii poștale, centre comerciale.

Public-țintă secundar:

Preadolescenți, adolescenți și tineri (10–25 ani), utilizatori activi ai platformelor digitale, cu rol de multiplicatori ai mesajelor de sănătate în familie și comunitate.
Canale principale: Facebook, Instagram, TikTok, Telegram, WhatsApp.

7. Mesajele-cheie

• Recunoaște. Acționează. Timpul contează! Fiecare minut contează. Învață semnele. Salvează o viață!
• Recunoaște semnele: Asimetria feței, Vorbirea incoerentă, Căderea, slăbiciunea brațului/piciorului (AVC). Sună imediat la 112.
• Tratamentul rapid în unul din cele 13 centre specializate de AVC din țară poate face diferența între viață, dizabilitate și recuperare completă.

8. Sarcinile de bază ale agenției

• Dezvoltarea conceptului campaniei digitale, inclusiv elaborarea materialelor de comunicare (vizualuri, texte, clipuri, testimoniale), și aplicarea/gestionarea acesteia în parteneriat cu Ministerul Sănătății și ANSP pe canalele Facebook, Instagram, Youtube, TikTok, Telegram și WhatsApp;
• Ajustarea, adaptarea materialelor vizuale existente (23 itemi) pentru platformele digitale de comunicare – Instagram, TikTok și canalele de Telegram, WhatsApp;
• În baza conceptului propus, producerea noilor materiale audio pentru radio (minim 5), canalele și platformele sociale;
• Promovarea materialelor campaniei în mediul online, inclusiv gestionarea plasărilor plătite pe platformele digitale (minim - 3 luni);
• Monitorizarea și evaluarea performanței campaniei (reach, engagement, reacții online);
• Elaborarea planului media și a rapoartelor;
• Prezentarea rapoartelor intermediare și finale conform termenelor agreate.
• Consolidarea mesajului unitar al campaniei în toate mediile, menținând identitatea vizuală și sloganul campaniei;

9. Cerințe față de agenție

Experiență:
• Minimum 3 ani de experiență în producția materialelor media și gestionarea campaniilor sociale pe canalele tradiționale și digitale.

• Experiență în marketing digital și campanii pe platforme emergente (Facebook, Instagram, Youtube, TikTok, Whats-app, Telegram).
• Experiență de colaborare cu instituțiile publice și donatorii internaționali.
  
  Competențe:
  • Echipă creativă, cu capacități în copywriting, editare audio-video și design.
• Cunoștințe solide în negocierea și implementarea planurilor media.
• Capacitate de raportare clară și respectarea termenelor.
• Flexibilitate și mobilitate, bază tehnică proprie pentru producție și postproducție.

10. Livrabile și termene

1. Conceptul campaniei digitale – ianuarie 2026

Include: conceptul creativ, planul media digital (Facebook, Instagram, TikTok, Youtube, Telegram, WhatsApp), tipurile de conținut propuse (vizualuri, clipuri, testimoniale), tonul vizual și narativ, precum și propunerile de colaborare cu MS și ANSP.

2. Produse media ajustate și adaptate din materialele existente și elaborarea noilor materiale audio – ianuarie - febriarie 2026

Include: adaptarea materialelor vizuale existente pentru TV, rețele sociale și canale Telegram/WhatsApp; producerea noilor materiale audio pentru radio și platforme digitale; verificarea calității tehnice (formate TV ready / radio ready); pregătirea fișierelor pentru difuzare și subtitrare (RO/RU).

3. Campanie digitală integrată (Facebook, Instagram, TikTok, Youtube, Telegram, WhatsApp) – februarie - aprilie 2026

Include: publicarea și promovarea materialelor, gestionarea plasărilor plătite (boostări, reclame sponsorizate – după caz), moderarea interacțiunilor, raportarea performanței (reach, engagement, reacții), precum și prezentarea raportului intermediar.

5. Raport de impact media și evaluare finală a campaniei – 15 mai 2026

Include: evaluarea performanței campaniei (reach, engagement, acoperire TV-radio, reacții online), analiza calitativă a mesajelor și recomandări pentru edițiile viitoare.

11. Durata de execuție

Campania va fi implementată în perioada februarie - aprilie 2026. Toate materialele vor fi predate în termenele stabilite, în format editabil și pregătit pentru difuzare.

12. Dosarul de aplicare

Dosarul va include:

• Profilul agenției (max. 1 pagină);
• Copia certificatului de înregistrare;
• CV-urile membrilor-cheie;
• Minimum 5 exemple de campanii sociale TV/radio realizate;
• Oferta financiară (în MDL, TVA 0%).

Dosarele se vor expedia la adresa: info@viatasan.md, cu mențiunea „Campanie AVC 2026” pina la data de 15.01.2026.

Lansarea concursului pentru selectarea agenției media / de creație