TERMENI DE REFERINȚĂ

În contextul realizării obiectivului general de asigurare a unui mediu familial de îngrijire pentru copiii separați de familie sau cu risc de separare, prioritizând cele mai vulnerabile grupuri de copii: copii cu dizabilități, copii cu probleme de sănătate, copii de vârstă fragedă, dar și alte grupuri de copii, CCF Moldova solicită oferte pentru contractarea serviciilor  de consultanță în domeniul revizuirii/dezvoltării de politici în vederea diversificării serviciilor de plasament de tip familial. Pot participa atât consultanți naționali cât și internaționali, în mod individual sau în consorțiu.

Informație de context  

Proiectul HOPE - Abordarea holistică a protecției copilului în Moldova – are ca scop promovarea și apărarea drepturilor copiilor din Republica Moldova. Lucrăm cu copiii, tinerii, părinții, îngrijitorii, asistenții parentali, asistenții sociali, profesorii, antreprenorii, autoritățile locale și centrale, precum și comunitatea în ceea ce privește măsurile de prevenire a violenței împotriva copilului. Proiectul se axează pe trei domenii:

• Justiția juvenilă: susținem reintegrarea și incluziunea copiilor și tinerilor în conflict cu legea prin suport individual și formare profesională.
• Asistența parentală specializată: susținem familiile cu copii expuse riscului, consolidăm capacitatea asistenților parentali prin instruiri și instrumente relevante și facem lobby pentru aprobarea unor ghiduri specializate de asistență parentală.
• Educație în mediul rural: lucrăm cu copiii, părinții și profesorii din școlile rurale pentru prevenirea violenței împotriva copilului.

Activitățile noastre se desfășoară în municipiul Chișinău și în raioanele Nisporeni, Strășeni, Anenii Noi și Cimișlia.

Proiectul este implementat de către Caritas Austria prin intermediul partenerilor săi din Moldova: CCF Moldova, Regina Pacis și Diaconia și este finanțat de Uniunea Europeană, Agenția Austriacă de Dezvoltare și Caritas Austria.

În acest context, menționăm recomandarea Comisarului Consiliului Europei, care încurajează autoritățile să depună eforturi în vederea dezinstituționalizării copiilor, să instituie moratoriu de intrări în instituțiile rezidențiale, în special, pentru copiii de vârsta fragedă, să continuie să mărească unitățile de îngrijitori din cadrul serviciilor alternative de tip familial pentru copiii cu dizabilități și să asigure disponbilitatea serviciilor necesare. Copiii rămași în instituții rezidențiale sunt expuși mai mult riscuri de încălcare a drepturilor lor umane, inclusiv la violență și abuz.

CCF Moldova intenționează să contracteze servicii de consultanță  în vederea realizării următorului obiectiv:

1. Revizuirea cadrului normativ şi de politici pentru serviciile alternative de tip familial, precum și armonizarea acestora cu cele mai bune practici la nivel internaţional, în vederea facilitării accesului celor mai marginalizate categorii de copii.

Descrierea serviciilor de consultanță  

CCF Moldova solicită oferte de la consultant/consultanți care va/vor efectua:

1. Analiza generală a practicilor internaţionale și a standardelor de calitate a serviciilor alternative de tip familial, în sistemul de îngrijire şi protecţie a copilului și documentarea practicilor bune;
2. Analiza cadrului național normativ şi de politici, care reglementează serviciile alternative de tip familial și formularea sugestiilor şi recomandărilor concrete privind îmbunătăţirea cadrului normativ, a politicilor, procedurilor şi practicilor în domeniu în vederea facilitării accesului copiilor din cele mai vulnerabile grupuri la servicii alternative de tip familial;
3. Formularea recomandărilor de stabilire a costurilor pentru prestarea serviciilor de plasament pentru copiii din categoria cea mai vulnerabilă; reieșind din documentele de politici (regulament și standarde minime de calitate revizuite), care ar permite o bugetare suficientă a fondurilor necesare.
4. Consultarea părților interesate și implicate în procesul de diversificare a serviciilor alternative de tip familial  este o precondiție și se va desfășura pe toată durata consultanței.

Durata maximă a consultanței – 25 zile (indiferent de formatul de lucru: individual sau în consorțiu)

Sarcini și Livrabile (vor fi agreate cu consultantul/consultanții)

Cerințe pentru consultant/ți: 

• Cunoștințe privind bunele practici internaționale de protecție socială  și a politicilor existente în domeniul serviciilor alternative de tip familial; 
• Cunoștințe privind sistemul național de protecție socială  și a politicilor existente în domeniul serviciilor alternative de tip familial; 
• Studii superioare, preferabil în domenii socio-umane, economice, juridice; 
• 10 ani de experiența de elaborare și dezvoltare de politici în domeniul social;
• Abilități de elaborare a instrumentelor de politici și de măsurare a impactului;
• Experiență în domeniul oferirii de asistență tehnică și consultanță autorităților publice centrale și locale și instituțiilor care gestionează/prestează servicii sociale pentru copii (va constitui un avantaj);
• Capacități analitice și de sinteză; 
• Abilități de analiză economico-financiară
• Abilitate de planificare și organizare;
• Pentru experții din Republica Moldova, cunoașterea obligatorie a limbilor română și rusă; cunoașterea limbii engleză va fi un avantaj; 
• Pentru experții internaționali, cunoașterea obligatorie a limbii engleze; cunoașterea limbii române și/sau ruse va constitui un avantaj; 
• Abilități excelente de utilizare Microsoft Word Office, Excel, PowerPoint, Outlook și  de operare a platformelor de comunicare on-line etc. 
• Bune abilitați de comunicare și raportare; 

Perioada de contractare a serviciilor de consultanță  

Perioada de prestare a serviciilor de consultanță este mai-iunie 2023. Numărul total de zile de consultanță – 25.  

CCF Moldova va asigura transportul consultantului, în cazul necesității și posibilității de deplasare.  

Modalitatea de colaborare cu echipa CCF Moldova  

Serviciile de consultanță vor fi monitorizate de către echipa CCF Moldova.

Respectarea precauților în contextul pandemiei de COVID-19

Documentele de politici vor fi elaborate ținând cont de cerințele și  măsurile de precauție în contextul pandemiei.

Dispoziții finale 

• Organizația CCF Moldova declară toleranță zero față de toate formele de abuz și exploatare față de copii și adulții vulnerabili.  
• CCF Moldova se ghidează de o politică de protecție a copilului și de politica privind prevenirea exploatării și abuzului sexual; consultantul va semna o declarație prin care se va angaja să respecte prevederile acesteia.  
• Candidații interesați pot trimite oferta tehnică și financiară  la adresa de e-mail: marginean@ccfmoldova.orgpână la data de 8  mai 2023, cu specificarea în linia de subiect ”Servicii alternative de tip familial”.
• Doar candidații preselectați vor fi invitați la interviu

Pentru detalii suplimentare, contactați CCF Moldova: persoana de contact - Livia Marginean, tel. 069042368 

TERMS OF REFERENCE

In the context of achieving the general objective of ensuring a family environment of care for children separated from their families or at risk of separation, prioritizing the most vulnerable groups of children: children with disabilities, children with health problems, young children, but also others groups of children, CCF Moldova requests offers for the contracting of consulting services in the field of policy review/development in order to diversify family-type placement services. Both national and international consultants can participate, individually or in consortium.

Background Information

The HOPE project - Holistic approach to child protection in Moldova - aims to promote and defend the rights of children in the Republic of Moldova. We work with children, young people, parents, carers, foster carers, social workers, teachers, entrepreneurs, local and central authorities and the community on measures to prevent violence against children. The project focuses on three areas:

• Juvenile justice: we support the reintegration and inclusion of children and young people in conflict with the law through individual support and professional training.

• Specialized Foster Care: we support families with children at risk, strengthen the capacity of foster carers through relevant training and capacity building, and lobby for the approval of policies and guidelines.
• Rural education: we work with children, parents and teachers in rural schools to prevent violence against children.

Our activities are carried out in the municipality of Chisinau and in the districts of Nisporeni, Străseni, Anenii Noi and Cimișlia.

The project is implemented by Caritas Austria through its Moldovan partners: CCF Moldova, Regina Pacis and Diaconia and is financed by the European Union, the Austrian Development Agency and Caritas Austria.

CCF Moldova is one of the implementing organizations of the HOPE project, especially contributing to Specific Objective 1: To contribute to the contextualization of policies, models and practices in order to identify family-type placement solutions for all children in IR, prioritizing the most vulnerable groups - children with disabilities, children under the age of 3, child victims of violence, etc.

In this context, it’s worth mentioning the recommendation of the Commissioner of the Council of Europe, who encourages the authorities to make efforts to deinstitutionalize children, to establish a moratorium on admissions to residential institutions, especially for young children, to continue to increase the number of carers in family type alternative services of for children with disabilities and to ensure the availability of the necessary services. Children left in residential institutions are at greater risk of violations of their human rights, including violence and abuse.

CCF Moldova intends to contract consultancy services in order to achieve the following objective:

1. Revision of the normative and policy framework for alternative family-type services, as well as their harmonization with the best practices at the international level, in order to facilitate the access of the most marginalized categories of children.

CCF Moldova requests offers from consultant/consultants who will perform:

1. General analysis of international practices and quality standards of alternative family-type services in the child care and protection system and documentation of good practices;
2. Analysis of the national policy framework, which regulates alternative family-type services and the formulation of concrete suggestions and recommendations regarding the improvement of the normative framework, policies, procedures and practices in the field in order to facilitate the access of children from the most vulnerable groups to alternative services of family type;
3. Formulation of costing recommendations for the provision of placement services for children from the most vulnerable category; aligned with the policy documents (revised regulation and minimum quality standards), which would allow budgeting of the necessary funds.
4. The consultation of the stakeholders interested and involved in the process of diversification of alternative family-type services is a precondition and will be carried out throughout the duration of the consultation.

The maximum duration of the consultancy – 25 days (regardless of the work format: individual or in consortium)

Tasks and Deliverables (to be agreed with the consultant(s))

Requirements for consultant/s:

• Knowledge of international social protection practices and existing policies in the field of family-type alternative services;
• Knowledge of the national social protection system and existing policies in the field of family-type alternative services;
• University degree, preferably in humanities and social sciences, economic, legal fields;
• 10 years of experience in developing policies in social field;
• Monitoring and Evaluation and Impact measurement skills;
• Experience in providing technical assistance and consultancy to Central and Public Local authorities and institutions that manage/provide social services for children (will be an advantage);
• Analytical and synthesis skills; critical and creative thinking;
• Economic and financial analysis skills;
• Ability to plan and organize own work;
• Fluency in Romanian and Russian languages; (English language will be an advantage) – for national experts
• Fluency in English; (Romanian and/or Russian will be an advantage) - for international experts
• Good communication and reporting skills;
• Excellent skills in using Microsoft Word Office, Excel, PowerPoint, Outlook and operating online communication platforms, etc.

Contracting period

The period of provision of consulting services is May-June 2023. Total number of consulting days – 25.

CCF Moldova will ensure the transportation of the consultant, in case of necessity and possibility of travel.

Working with CCF Moldova team

The consulting services will be monitored by the CCF Moldova team.

Compliance with precautions in the context of the COVID-19 pandemic, if needed

Final provisions

• CCF Moldova declares zero tolerance towards all forms of abuse and exploitation towards children and vulnerable adults.
• CCF Moldova is guided by a child protection policy and the policy on the prevention of sexual exploitation and abuse; the consultant will sign a declaration by which they commit to comply with its provisions.
• Interested candidates can send the technical and financial offerto the e-mail address: marginean@ccfmoldova.orgby May 8^th, 2023, specifying in the subject line Family-type alternative services.

• Only pre-selected candidates will be invited for an interview

For additional details, contact CCF Moldova: contact person - Livia Marginean, tel. +373 690 42 368