Anunțuri de Angajare

AO Parteneriate pentru Fiecare Copil, în cadrul proiectului UNICEF „Consolidarea educației incluzive în municipiul Chișinău”, anunță selectarea unei echipe de consultanți pentru realizarea unei evaluări rapide și elaborarea Planului municipal de acțiuni privind educația incluzivă în municipiul Chișinău.

Persoanele interesate sunt invitate să consulte Termenii de referință de mai jos și să transmită dosarul complet la adresa de email vpostolaki@p4ec.md. Termen limită pentru depunerea ofertelor: 06.07.2026

Fiecare copil are dreptul la educație de calitate, incluzivă și echitabilă. În Republica Moldova, acest drept este consacrat în Codul educației și în documentele naționale de politici privind educația incluzivă.

Sistemul educațional al municipiului Chișinău include peste 140.000 de copii, inclusiv copii cu cerințe educaționale speciale (CES), copii cu dizabilități, copii refugiați, copii aparținând minorităților etnice, copii reveniți din migrație și copii din familii în situații de vulnerabilitate. Deși s-au înregistrat progrese în incluziunea copiilor cu CES în instituțiile de învățământ general, persistă bariere legate de:

• capacitatea instituțională și resursele umane specializate;
• accesul la servicii de sprijin și tehnologii asistive;
• infrastructură și coordonare intersectorială;
• atitudini și norme sociale care limitează participarea deplină a tuturor copiilor.

Proiectul UNICEF "Consolidarea educației incluzive în municipiul Chișinău", implementat de CCF Moldova și Parteneriate pentru Fiecare Copil (P4EC) în parteneriat cu Direcția Generală Educație Tineret și Sport (DGETS), urmărește consolidarea educației incluzive prin intervenții la nivel de guvernanță, planificare, dezvoltare de capacități, coordonare intersectorială și schimbare socială și comportamentală (SSC).

O activitate cheie a proiectului este elaborarea participativă, bazată pe dovezi, a unui Plan municipal de acțiuni privind educația incluzivă și SSC. Rezultatele evaluării rapide vor fundamenta atât Planul Municipal, cât și un program de consolidare a capacității specialiștilor din sistem.

Scopul acestei contractări este angajarea unei echipe de consultanți care să ofere suport tehnic specializat pentru:

• realizarea unei evaluări rapide a capacităților, lacunelor și nevoilor sistemului educațional municipal privind dezvoltarea/implementarea educației incluzive, inclusiv din perspectiva SSC;
• analiza secundară a evaluărilor, studiilor și datelor existente (UNICEF, MEC, CRAP și alte surse relevante);
• facilitarea consultărilor și atelierelor participative cu actorii-cheie;
• elaborarea Planului municipal de acțiuni privind educația incluzivă;
• integrarea unei componente operaționale de SSC în Planul municipal, fără duplicarea intervențiilor existente privind percepțiile și atitudinile.

Echipa de consultanți va urmări următoarele obiective:

• Analizarea cadrului normativ, a politicilor, datelor administrative, rapoartelor și studiilor relevante privind educația incluzivă la nivel municipal.
• Definitivarea metodologiei pentru evaluarea rapidă.
• Realizarea unei evaluări rapide a capacităților sistemului educațional municipal și ale instituțiilor de învățământ în implementarea educației incluzive.
• Identificarea resurselor existente, oportunităților și a principalelor bariere, inclusiv comportamentale, lacune, în promovarea educației incluzive în municipiul Chișinău.
• Facilitarea consultărilor cu reprezentanți ai DGETS, instituțiilor de învățământ preșcolar și general, serviciilor de asistență psihopedagogică, sectorului social, sănătății, societății civile, părinților și elevilor, inclusiv prin implicarea Consiliilor Elevilor.
• Elaborarea participativă a Planului municipal de acțiuni privind educația incluzivă.
• Integrarea în Plan a măsurilor de consolidare a sistemului, coordonare intersectorială, dezvoltare de capacități și schimbare socială și comportamentală.

Etapa 1 — Pregătire și analiză documentară

4.1.1. Definitivarea metodologiei pentru evaluarea rapidă

Consultanții vor contribui la definitivarea metodologiei, la prezentarea acesteia în cadrul unei ședințe organizate de P4EC și CCF cu echipa de proiect, DGETS și partenerii relevanți, și la revizuire în baza recomandărilor. Ședința va avea drept scop clarificarea așteptărilor și ajustarea metodologiei pentru etapa de implementare. În cadrul ședinței, vor fi agreate calendarul de lucru, rolurile și responsabilitățile părților implicate, precum și modalitățile practice de coordonare și comunicare.

Metodologia va servi drept bază de discuție și va include cel puțin:

• Scopul, obiectivele și întrebările-cheie ale evaluării;
• metodele și instrumentele propuse pentru colectarea datelor;
• lista preliminară a actorilor consultați;
• calendarul estimativ de implementare;
• mecanismele de asigurare a participării copiilor, părinților și actorilor instituționali.

În urma ședinței de inițiere, metodologia va fi ajustată, după caz, în baza comentariilor și recomandărilor formulate de echipa de proiect, DGETS și partenerii relevanți. Versiunea finală, agreată cu P4EC și CCF, va fi utilizată ca document de referință pentru implementarea activităților de evaluare.

4.1.2. Analiză documentară

Consultanții vor analiza cel puțin:

• cadrul național privind educația incluzivă și Programul național pentru educație incluzivă 2024–2027;
• datele și rapoartele disponibile ale DGETS; analizele UNICEF și CRAP privind educația incluzivă și SSC (de ex., analiza decalajelor în educația incluzivă din Moldova (UNICEF, 2025)^[2], studiul privind incluziunea copiilor cu cerințe educaționale speciale în sistemul de învățământ (UNICEF, 2024)^[3], studiul privind nevoile de formare în domeniul educației incluzive a personalului din învățământul general și structurilor teritoriale de asistență psihopedagogică (UNICEF și CRAP, 2026)^[4], analiza lacunelor și priorităților în asigurarea copiilor cu CES și/sau dizabilitati cu tehnologii asistive (UNICEF, 2024)^[5];, analiza comportamentală privind educația incluzivă din Planul strategic de schimbare socială și comportamentală în educația incluzivă ( în proces de elaborare));
• date privind copiii cu CES, copiii cu dizabilități, copiii refugiați și alte grupuri vulnerabile în municipiul Chișinău;
• documente municipale relevante privind educația, protecția copilului, sănătatea și incluziunea socială.

Etapa 2 — Evaluarea rapidă

Evaluarea rapidă va combina metode cantitative și calitative, incluzând:

• sondaj aplicat unui grup larg de actori educaționali (manageri și cadre didactice din instituțiile preșcolare și din învățământul general);
• interviuri cu informatori-cheie;
• focus grupuri cu manageri școlari/preșcolari, cadre didactice, specialiști, părinți și, după caz, elevi;
• cartografierea serviciilor, resurselor și mecanismelor existente;
• identificarea practicilor promițătoare, a barierelor sistemice și a nivelului de motivație pentru schimbare.

Evaluarea va acoperi, dar nu se va limita la, cel puțin, următoarele dimensiuni:

• capacitățile și competențele manageriale și instituționale;
• disponibilitatea și nevoile de formare ale resurselor umane — cu referire specifică la câteva grupuri-țintă principale: (1) managerii instituțiilor de educație timpurie și cele de învățământ general, (2) cadre didactice/specialiști din instituțiile de educație timpurie și (3) cadre didactice/specialiști din instituțiile de învățământ general;
• evaluarea inițială a copiilor, mecanismul de referire;
• resursele și serviciile disponibile pentru implementarea planurilor educaționale individualizate (PEI);
• disponibilitatea și aplicabilitatea tehnologiilor asistive în procesul didactic;

• mecanismele de colaborare cu părinții și nivelul de satisfacție privind parteneriatul școală/grădiniță–familie; coordonarea intersectorială;
• atitudinile și percepțiile privind incluziunea în rândul personalului educațional, elevilor, părinților și al comunității.

Notă: evaluarea va valorifica și complementa constatările și recomandările studiului privind nevoile de formare în domeniul educației incluzive a personalului din învățământul general și structurilor teritoriale de asistență psihopedagogică, realizat de CRAP și UNICEF în 2026.

Etapa 3 — Consultări și ateliere de planificare

Echipa va proiecta și facilita patru ateliere tematice de planificare /co-creare a Planului municipal de acțiuni privind educația incluzivă, cu aproximativ 100 de participanți în total:

• Atelier cu factori de decizie din DGETS, Primărie, direcții municipale relevante și, eventual, Consiliul Coordonator Municipal;
• Atelier cu manageri și specialiști din instituțiile de educație timpurie;
• Atelier cu manageri școlari, cadre didactice de sprijin și reprezentanți ai instituțiilor de învățământ general;
• Atelier cu reprezentanți ai Consiliilor Elevilor și tineri, pentru asigurarea participării semnificative a copiilor și adolescenților.

Atelierele vor avea rolul de a valida constatările evaluării rapide și de a  transforma constatările evaluării în priorități, acțiuni concrete, rezultate așteptate și măsuri fezabile pentru Planul municipal.

Etapa 4 — Elaborarea și validarea Planului municipal

Pe baza evaluării și consultărilor, consultanții vor elabora Planul municipal de acțiuni privind educația incluzivă. Planul va include cel puțin:

• analiza situației și justificarea intervenției;
• viziunea, obiectivele generale și specifice;
• priorități strategice și acțiuni concrete;
• instituții responsabile și partenere;
• termene de implementare și resurse necesare cu estimări de costuri;
• mecanisme de monitorizare și raportare;
• măsuri privind coordonarea intersectorială;
• intervenții și activități de comunicare pentru schimbare comportamentală și socială privind promovarea atitudinilor incluzive și de reducere a discriminării.

Consultanții vor prezenta proiectul Planului către echipa de proiect, DGETS, Consiliul municipal pentru educație incluzivă și alți actori relevanți, vor integra comentariile primite și vor elabora versiunea finală, pregătită pentru aprobare de către autoritățile municipale.

Durata estimată a misiunii este de aproximativ 4–5 luni. Numărul total de zile-expert și distribuția acestora între membrii echipei vor fi propuse de ofertant în oferta tehnică și vor face obiectul negocierii contractuale.

Echipa de consultanți va fi formată din minimum 3 consultanți. Aceasta poate include, opțional, un specialist în bugetare responsabil pentru estimarea costurilor Planului de acțiuni.

Cerințe obligatorii pentru toți membrii echipei

• Studii superioare în educație, sociologie, politici publice, științe sociale sau domenii conexe.
• Minimum 5 ani de experiență relevantă în domenii precum educația incluzivă, dezvoltarea instituțională, elaborarea politicilor educaționale, programelor de schimbări sociale și comportamentală sau campanii de comunicare și conștientizare.
• Minimum 5 ani de experiență în cercetare aplicată (evaluări rapide, sondaje, interviuri, focus grupuri); experiența în cercetare cu grupuri vulnerabile constituie avantaj.
• Cunoașterea cadrului național privind educația incluzivă.
• Experiență de lucru cu autorități publice locale și instituții educaționale.
• Abilități excelente de analiză, redactare și facilitare.

Cerințe dezirabile

• Experiență în facilitarea atelierelor participative cu grupuri diverse.
• Experiență de lucru cu copii, tineri, părinți și cadre didactice.
• Capacitate de a adapta metodele de consultare la diferite categorii de participanți, inclusiv copii și adolescenți.
• Expertiză în programe și comunicare pentru schimbare socială și comportamentală (SSC).

Echipa de consultanți va lucra sub coordonarea directă a P4EC, în strânsă colaborare cu CCF Moldova, DGETS și UNICEF. Pe parcursul misiunii, consultanții vor:

• participa la ședințe periodice de coordonare cu echipa de proiect;
• transmite actualizări regulate privind progresul activităților, riscurile întâmpinate și măsurile propuse;
• asigura că toate livrabilele sunt transmise în limba română, la termenele agreate.

Ofertanții vor transmite un dosar complet care include:

• Ofertă tehnică: metodologie detaliată, care va servi drept bază de lucru pentru realizarea consultanței, calendar de implementare, distribuția rolurilor în echipă.
• CV-urile experților propuși, cu evidențierea experienței relevante.
• Exemple de lucrări similare: rapoarte de evaluare, strategii, planuri de acțiuni.
• Ofertă financiară detaliată: număr de zile per consultant și tarif zilnic.
• Declarație privind disponibilitatea în perioada de implementare.
• Declarație privind respectarea principiilor de protecție a copilului, confidențialitate și prevenire a exploatării și abuzului sexual (PSEA).

Toate materialele, instrumentele, rapoartele, bazele de date și documentele elaborate în cadrul contractului vor deveni proprietatea UNICEF. Consultanții nu vor utiliza sau distribui aceste materiale fără acordul scris al organizației contractante.

P4EC promovează o Politică fermă de salvgardare a copilului, având toleranță zero față de abuz, discriminare, comportament degradant sau lipsit de respect și o Politică cu privire la exploatare și abuz sexual (PSEA). Politicile vizează, în mod special, prevenirea exploatării și abuzului sexual, a hărțuirii și a abuzului de autoritate. Pe durata misiunii, toți consultanții sunt obligați să adere la aceste principii, să semneze Declarația și Acordul cu privire la salvgardarea copilului și PSEA.

^[1] [1] Metodologia de evaluare va fi parte integrantă a ofertei tehnice.

^[2] Disponibil la: https://tinyurl.com/bdfnsf5m

^[3] Disponibil la: https://tinyurl.com/6td269bs

^[4] Disponibil la: https://tinyurl.com/5fvr4n4r, datele dezagregate pentru municipiul Chișinău sunt disponibile

^[5] Disponibil la: https://tinyurl.com/yt8y4e2w