Anunțuri de Angajare

 Expert/Experți - servicii de evaluare

TEMENI DE REFERINȚĂ
pentru contractarea serviciilor  de consultanță pentru analiza cazurilor de reintegrare a copiilor din instituții rezidențiale în familii biologice și plasament familial în perioada 1 ianuarie 2017 – 31 decembrie 2020

Informație de context  

Changing the Way We Care (CTWWC), este  o inițiativă globală  lansată în octombrie 2018 de un consorțiu  de organizații,  care include  Catholic Relief Services (CRS) ,

Fundația Lumos și Maestral International. CTWWC este conceput pentru a promova o îngrijire familială sigură și favorabilă pentru copiii care  sunt dezinstituționalizați din instituțiile rezidențiale și copiii cu risc de separare de familiile lor prin consolidarea familiilor, reformarea sistemelor naționale de îngrijire a copiilor și schimbarea angajamentelor la nivel național, regional și global. 

Changing The Way We CareSM (CTWWC) este o inițiativă menită să promoveze o îngrijire sigură și protectivă a copiilor în medii familiale: pentru copiii care se reintegrează din instituții sau cei care sunt în risc de separare de familie. Acest concept presupune consolidarea familiilor și reformarea sistemelor naționale de îngrijire a copiilor, inclusiv consolidarea familiei, și dezvoltarea îngrijirii alternative bazate pe familie (în conformitate cu Liniile Directoare ale Națiunilor Unite pentru Îngrijirea Alternativă a Copiilor). CTWWC este un consorțiu dintre Catholic Relief Services și Maestral International, și alți parteneri cheie. CTWWC operează într-un context de interes sporit față de reforma îngrijirii1, și, ca urmare, a unei înțelegeri globale în creștere, precum că îngrijirea instituțională a copiilor este o problemă semnificativă care poate fi abordată cel mai bine prin colaborarea actorilor naționali, regionali și globali pentru dezvoltarea sistemelor alternative de îngrijire care susțin îngrijirea în cadrul familiei. CTWWC are stabilite trei obiective de bază pentru a se asigura  că copiii cresc în medii familiale sigure și protective: 

Obiectivul strategic 1: Guvernele promovează îngrijirea copiilor în familii  prin îmbunătățirea și adoptare de politici, investiții în asistenți sociali  și alți angajați din serviciile sociale și în  sistemele naționale  și  comunitare care deservesc copiii și familiile vulnerabile;   
Obiectivul strategic 2: Copiii rămân sau se întorc în familii prin consolidarea familiei, care include vocea copiilor, implicarea comunității și instituțiile de tranziție către inițiative de sprijin familial;   
Obiectivul strategic 3: Îngrijirea în mediul  familial promovată la nivel global, prin pledoarie  națională, regională, globală  în vederea promovării  politicilor, celor mai bune practici și a redirecționării resurselor de către persoane și organizații  multilaterale, bilaterale, corporative, filantropice, bazate pe credință și laice. Efortul global va folosi  evidența și lecțiile învățate  din țările demonstrative  ale CTWWC, precum și din alte țări care trec prin reforme similare pentru a influența politicile și practicile care conduc la redirecționarea finanțării de la instituțiile rezidențiale spre îngrijirea copiilor în familii.   

CTWWC / Moldova. Obiectivul inițiativei CTWWC în Moldova este de a contribui la finalizarea procesului de dezinstituționalizare a copiilor din instituțiile rezidențiale și de a consolida familiile și serviciile de tip familial, astfel încât copiii să se bucure de un mediu sigur și prietenos.   În Republica Moldova, inițiativa CTWWC este implementată de către Catholic Relief Services și trei organizații ale societății civile care au un rol cheie în implementarea reformei în domeniul protecției copilului la nivel național, și anume: ”Keystone Moldova”, ”Copil, Comunitate, Familie” și „Parteneriate pentru Fiecare Copil”. Aceste trei organizații au semnat contract de grant cu Catholic Relief Services în baza căruia, în perioada octombrie 2020 - iunie 2021, vor realiza mai multe activități de analiză, cercetare, evaluare și capacitare în domeniul protecției copilului, care vor constitui fundamentul pentru implementarea inițiativei globale Changing the Way We Care.  Toate activitățile vor fi implementate în consorțiu, de către aceste trei organizații ale societății civile în colaborare cu autoritățile publice centrale și locale, printr-o abordare colectivă, care include o agendă comună, susținere reciprocă, comunicare și consultare continuă. 

Această inițiativă va fi implementată în două faze: faza de pregătire (perioada Bridge, în ingleza), din octombrie 2020 – iunie 2021, implementată de cele trei organizații și care va ajuta la stabilirea direcției inițiativei pentru următorii ani, iar cea de-a doua fază va continua din iulie 2021, unde CTWWC va implica diverse părți interesate pentru a planifica, implementa și monitoriza acțiunile prioritare de reformă a îngrijirii pentru a sprijini guvernul să promoveze îngrijirea familială, încât copiii să rămână sau să se întoarcă  în familii atât pentru prezent cât și viitor. 

Contractarea serviciilor de consultanță  

În cadrul parteneriatului format între CCF Moldova și CTWWC privind implementarea activităților specifice de colectare și analiză a cazurilor de reintegrare a copiilor, CCF Moldova dorește să contracteze servicii de consultanță de la persoane sau organizații (de asemenea se admit și oferte din partea grupurilor de consultanți) pentru a dezvolta și a implementa metodologia de colectare și analiză a datelor privind cazurile de reintegrare a copiilor (numărul exact va fi determinat ulterior, însă estimat la cel puțin 100) care au avut loc în perioada 01 ianuarie 2017 - 31 decembrie 2020. Mai exact, evaluarea va explora instrumentele de cercetare și procesele utilizate la diferite etape ale procesului de reintegrare, precum și identificarea factorilor de risc și de succes. În plus, vor fi analizate efectele reintegrării asupra copilului și a familiei în raport cu rezultatele identificate ale succesului reintegrării (în baza indicatorilor celor 8 domenii de bunăstare a copilului specificate în HG nr.143 / 2018). Totodată, evaluarea va identifica, în mod special, modul în care pandemia COVID-19 a afectat familiile în care a avut loc reintegrarea.  

Cercetarea se va desfășura simultan cu alte procese de evaluare realizate în alte țări unde se implementează inițiativa CTWWC și procesul poate beneficia de sprijinul unei instituții academice din SUA și de oportunități de cooperare.

Ipotezele cercetării

• Presupunem că datorită intervențiilor relevante, oferite la timp și targetat, atît în timpul reintegrării, cît și după reinegrare, copiii și familiile pot avea o reintegrare stabilă, sigură și protectivă.  
• Experiența de reintegrare a copiilor este variată, fiind determinată de următorii factori (variabile): vârstă, gen, cauzele separării, perioada de aflare în instituție, numărul de frați/surori, starea de sănătate, prezența / lipsa cerințelor educaționale speciale, prezența / lipsa dizabilității, severitatea dizabilității, frecvența vizitelor și a întrevederilor;  
• Credem că fiecare copil reintegrat sau plasat în servicii de tip familial este monitorizat printr-o conlucrare intersectorială  a tuturor actorilor comunitari relevanți asigurându-le suport în perioada de post-reintegrare  
• Credem că copiii reintegrați în familii și cei plasați în servicii de tip familial sunt protejați de orice formă de abuz, neglijare și exploatare   
• Credem că copiii și familiile în care au fost reintegrați percep că situația copilului s-a îmbunătățit în comparație cu perioada de la ieșirea din instituție   
• Presupunem că în cazul copiilor care au plecat din instituții de la începutul pandemiei, procesul de pregătire a fost insuficient sau a lipsit complet
• Presupunem că un număr de copii care au părăsit instituțiile rezidențiale în perioada martie-mai 2020, au revenit în instituții la începutul anului școlar (septembrie-octombrie 2020)
• Considerăm că pandemia COVID a creat probleme noi, adiționale în procesul de reintegrare și din acest motiv, serviciile și sprijinul acordat necesită a fi evaluat pentru a  ne asigura că familiile și copiii pot fi împreună, necitând la dificultățile provocate de pandemie. 

Evaluarea va răspunde la următoarele întrebări

• La ce vârstă a intrat copilul în sistemul rezidențial de îngrijire?  
• Cât timp s-a aflat copilul în instituție până la reintegrare? Tipul instituției în care s-a aflat copilul.  
• Are copilul frați/surori în aceeași sau altă instituție  
• Cum a fost pregătită reintegrarea?  
• Ce acțiuni de pregătire au fost întreprinse?  
• Care a fost cauza inițială a separării copilului de familie?  
• Ce factori de succes și factori de risc au avut influență semnificativă în calitatea procesului de reintegrare?  
• Care este opinia copilului privind procesul de reintegrare și impactul acestuia asupra vieții sale?  
• Cum percepe familia situația copilului după reintegrare?  
• COVID? 
• Etc.  

Obiectivele specifice ale cercetării constau în 

• Identificarea factorilor de succes și a factorilor de risc în procesul de reintegrare, în baza unor repere sau criterii prestabilite ale ”succesului”, bazate pe 8 domenii de bunăstare;
• Identificarea factorilor de succes și de risc în procesul de reintegrare, cu indicarea a celor care au contribuit sau au împiedicat atingerea punctelor de referință indicate; 
• Analiza percepției gradului de incluziune, siguranță și oportunități de dezvoltare, În baza experiențelor trăite de copii, tineri și familii implicate în procesul de reintegrare 
• Înțelegerea modului în care pandemia de COVID-19 a afectat procesul de reintegrare a copiilor;

Rezultatele cercetării vor fi utile pentru: 

• Formularea recomandărilor de politici și practici pentru autoritățile guvernamentale care vor asigura eficiența procesului de reintegrare; 
• Formularea de recomandări și politici pentru guvern și partenerii societății civile în vederea consolidării eforturilor de intervenție, a serviciilor și specialiștilor din domeniu pentru a susține procesul de reintegrare eficientă și rezultatele acesteia;  
• A informa/propune modificări la metodologia managementului de caz cu privire la 
• noile instrumente sau abordări potrivite în procesul de reintegrare. 
• A informa despre lecțiile învățate din COVID-19 și a vedea cum politicile pe timp de criză pot fi consolidate și utilizate pentru a eficientiza procesul de reintegrare; 
• A contribui la analiza globală a eficienței suportului în procesul de reintegrare a copiior care părăsesc serviciile rezidențiale   

Descrierea serviciilor de consultanță  

• Analiza literaturii și a cercetărilor din domeniu, inclusiv din Republica Moldova.
• Elaborarea protocolului de cercetare cu includerea, cel puțin, a metodologiei, instrumentelor și metodei de eșantionare și a principiilor etice de realizare a unei cercetări cu participarea copiilor și adulților vulnerabili.
• Obținerea aprobării protocolului de cercetare de către un grup de experți.
• Pilotarea instrumentelor și ajustarea conform necesităților.
• Efectuarea cercetării în teren.
• Prezentarea tuturor datelor obținute în procesul de realizare a prezentei cercetări (pentru mai multă informație, vedeți nota).
• Prezentarea constatărilor inițiale grupului de parteneri cheie pentru validare și discuție. 
• Elaborarea raportului final cu prezentarea constatărilor cheie, recomandărilor pentru îmbunătățirea de politici și practici într-o ședință (brief) pentru a împărtăși rezultatele cu actorii cheie. 
• Instrumentele de evaluare vor fi elaborate în română și rusă.
• Toate documentele vor fi prezentate în limba română. 
• Un scurt rezumat (Executive Summary) al principalelor constatări și recomandări și o prezentare (PPT) vor fi comunicate pe extern atât în limba română, cât și în limba engleză. 
• Cercetătorii vor prezenta principalele constatări la un eveniment extern (online sau offline) și vor răspunde la întrebări.

Notă: Prestatorul de servicii se obligă să pună la dispoziție o copie a oricăror date create sau obținute în cadrul prezentei cercetări. Documentele transmise trebuie să includă documente de însoțire, cum ar fi: registrul de coduri, dicționare de date, instrumente de colectare de date, note privind calitatea datelor și explicațiile privind redactarea acestora.

Datele puse la dispoziție vor fi încărcate in Biblioteca de date de dezvoltare  (https://data.usaid.gov/).
Prestatorul trebuie să se asigure că niciun tip de date pus la dispoziție nu va include nicio informație personală identificabilă (mai multe detalii referitor la formatarea datelor vor fi puse la dispoziție). Vă rugăm să menționați expres în acordul de participare a adulților, copiilor și îngrijitorilor faptul că datele depersonalizate vor fi puse la dispoziție terțelor părți.

Sarcini și Livrabile 

1.Analiza studiilor și evaluărilor similare în context național și internațional - 2 zile.

Produsele livrate: Recomandări pentru elaborarea metodologiei în baza studiilor analizate

2. Elaborarea protocolului de cercetare cu includerea, cel puțin, a metodologiei, instrumentelor și metodei de eșantionare și a principiilor etice de realizare a unei cercetări cu participarea copiilor și adulților vulnerabili  - 3 zile. 

Produsele livrate: Protocol aprobat (concept, instrumente, metode calitative/cantitative, eșantion) 

Notă: Metodologia va conține metode de cercetare cantitative și calitative, instrumentele în limbile română și rusă

3. Colectarea și analiza de date  - 28 zile. 

• Produsele livrate:
• Raport statistic
• Rapoarte grupuri de discuție
• Baze de date 

4. Elaborarea și consultarea raportului inițial în limba română - 12 zile. 

Produsele livrate:

• Raport final elaborat și formatat
• Structura raportului: sumar, metodologie, conținut, concluzii, recomandări, anexe  
• Notă: raportul va conține scurte reflecții ale istoriilor împărtășite de copii și familii (de ex. citate, sumar de cazuri) în boxe pentru a ”ilustra” concluziile
• Sumar tradus în engleză 
• PPT în română și engleză

Numar total - 45 zile. 

Cerințe pentru membrii consorțiului de experți: 

• Studii superioare, preferabil în domenii socio-umane (un sociolog cu experiență în domeniu); 
• Min. 5 ani de experiența3 de participare în evaluări și cercetări sociale și educaționale (exemple de sarcini similare); 
• Experiență dovedită de realizare a evaluărilor cu participarea copiilor, cunoașterea și aplicarea procedurilor și cerințelor etice și de protecție a copilului 
• Cunoștințe a sistemului național de protecție socială și politicilor existente; în particular celui de protecție al copilului și al reformei sistemului rezidențial de îngrijire; 
• Capacități analitice; 
• Cunoașterea excelentă a limbii engleze va fi considerat un avantaj; 
• Cunoașterea obligatorie a limbilor română și rusă; 
• Abilități excelente de utilizare Microsoft Word Office, Excel, PowerPoint, Outlook etc. 
• Bune abilitați de comunicare și raportare; 

Perioada de contractare a serviciilor de consultanță  

Perioada de prestare a serviciilor de consultanță este Martie-Iunie 2021. Numărul total de zile de consultanță – 45, pentru grupul de consultanți.  

CCF Moldova va asigura transportul consultanților, în cazul necesității și posibilității de deplasare.  

Modalitatea de colaborare cu echipa CCF Moldova  

Serviciile de consultanță vor fi ghidate și monitorizate de Livia Marginean, manager program CCF Moldova. Totodată, CCF Moldova va asigura transmiterea Rapoartelor și Studiilor în domeniu realizate de partenerii locali și internaționali ai inițiativei CTWWC  disponibile în rețeaua comună de resurse informaționale, dar și ale datelor obținute de la autoritățile de resort. 

Respectarea precauților în contextul pandemiei de COVID-19

• Toate activitățile de cercetare vor ține cont de măsurile de protecție și restricțiile impuse de autoritățile publice naționale și locale cu competențe în domeniul sănătății publice și vor da prioritate siguranței și sănătății cercetătorilor și participanților.
• Când este posibil, se va da prioritate interviurilor și discuțiilor virtuale, iar interacțiunile cu prezență fizică vor fi planificate ținând cont de distanțarea socială, utilizarea măștilor și aerisirea încăperilor. 
• Ajustarea activităților planificate în contextul schimbărilor măsurilor COVID-19 vor fi apreciate și vor fi discutate, la necesitate, în timpul implementării. 

Dispoziții finale 

• Organizația CCF Moldova declară toleranță zero față de toate formele de abuz și exploatare față de copii și adulții vulnerabili.   
• CCF Moldova se ghidează de o politică de protecție a copilului și de politica privind prevenirea exploatării și abuzului sexual; experții vor semna o declarație prin care se vor angaja să respecte prevederile acesteia.  
• Candidații interesați pot trimite oferta tehnică și financiară  la adresa de e-mail: livia.marginean@ccfmoldova.org până la data de 31 martie 2021. 

Doar candidații preselectați vor fi invitați la interviu

Pentru detalii suplimentare, contactați CCF Moldova: contact@ccfmoldova.org  sau livia.marginean@ccfmoldova.org