TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

Servicii solicitate: Consultanță pentru elaborarea analizei financiare și revizuirea cadrului de costificare din Hotărârea Guvernului nr. 870/2014, în vederea asigurării costificării corecte a serviciilor de plasament contra cost.

Locul: Chișinău, Moldova

Solicitant (angajator): HelpAge Moldova

Tipul de contract: Contract de prestări servicii pe durată determinată

Perioada de lucru estimată: noiembrie-decembrie 2026 (estimativ 15 zile consultanță total)

Context

HelpAge Moldova este parte a rețelei de organizații cu același nume, cu prezența în 85 țări din lume care lucrează cu și pentru persoanele vârstnice. Misiunea organizației este de a promova bunăstarea și incluziunea persoanelor în etate, astfel încât să ne putem bucura cu toții de un viitor fără sărăcie, inegalități și discriminare.

În prezent HelpAge Moldova implementează proiectul „Îmbunătățirea participării sociale a persoanelor în etate din Moldova prin dezvoltarea comunităților pilot prietenoase vârstnicilor”, ce are ca scop sporirea accesului la activități incluzive de participare socială a vârstnicilor din 15 comunități a raioanelor Sângerei, Telenești și Ungheni.

Proiectul este implementat de HelpAge Moldova în perioada Decembrie 2023 – Noiembrie 2027, cu suportul financiar al Guvernului Federal Germania (BMZ). Grupurile țintă ale proiectului sunt Asociațiile Obștești, grupurile de inițiativă, populația în etate din 15 comunități rurale, din raioanele Sângerei, Telenești și Ungheni, reprezentanți ai Guvernului și administrațiilor publice locale din cele 3 raioane, profesioniști mass media locală și națională.

În contextul promovării îmbătrânirii active și al dezvoltării serviciilor sociale sustenabile, HelpAge colaborează strâns cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale (MMPS) și cu alte instituții responsabile. Una dintre prioritățile agreate vizează revizuirea cadrului de calcul al costurilor pentru serviciile de plasament, reglementat prin Hotărârea Guvernului nr. 870/2014, în vederea asigurării funcționării eficiente a acestora și a acoperirii costurilor reale aferente serviciilor de plasament contra cost. Setul complet de documente urmează să fie definitivat estimativ până la finele lunii decembrie 2026, pentru a permite implementarea noilor prevederi începând cu anul 2027.

Scopul și obiectivele sarcinii

Scopul consultanței este de a sprijini Ministerul Muncii și Protecției Sociale și HelpAge Moldova în analiza financiar-economică și revizuirea cadrului normativ privind costificarea serviciilor de plasament pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități (HG nr. 870/2014).

Consultantul/consultanta va colabora cu echipele MMPS și HelpAge Moldova pentru analiza datelor financiare, fundamentarea noilor tarife și elaborarea documentației necesare promovării modificărilor normative.

Sarcinile consultantului/consultantei

• Analiza cadrului normativ existent privind costificarea serviciilor de plasament pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, reglementat prin HG nr. 870/2014, și identificarea necesităților de revizuire.
• Realizarea analizei financiar-economice a costurilor actuale ale serviciilor de plasament, inclusiv identificarea discrepanțelor și a categoriilor de cheltuieli neacoperite.
• Elaborarea calculelor financiare, a formulelor de calcul și a fundamentării economice pentru stabilirea noilor tarife și standarde de cost, în vederea asigurării sustenabilității serviciilor.
• Participarea la ședințele de lucru cu MMPS și HelpAge Moldova și prezentarea rezultatelor analizei financiar-economice și a propunerilor de revizuire a cadrului de costificare.
• Elaborarea proiectului de modificare a HG nr. 870/2014 și a documentelor aferente, inclusiv nota informativă, fundamentarea economico-financiară, tabelul comparativ conform cerințelor legale.
• Consultarea proiectului cu MMPS, HelpAge Moldova și alte părți interesate, integrarea recomandărilor relevante și definitivarea setului de documente normative.

Termenii de implementare și livrabilele

Livrabilele vor fi prezentate și coordonate cu MMPS și HelpAge Moldova. Calendarul exact al activităților va fi stabilit de comun acord, cu respectarea termenului final din decembrie 2026.

Calificările consultantului/consultantei:

• Studii superioare în domeniul juridic, financiar, economic, contabilitate, finanțe publice sau în domenii conexe.
• Cel puțin 5 ani de experiență în domeniul juridic, financiar, contabilitate, audit sau elaborare de metodologii de costificare și politici publice.
• Experiență demonstrată în realizarea analizelor financiar-economice, elaborarea calculelor financiare, a formulelor de costificare și fundamentarea propunerilor de ajustare a tarifelor.
• Experiență în elaborarea metodologiilor de costificare a serviciilor sociale, analiza cheltuielilor instituțiilor publice și fundamentarea economico-financiară a proiectelor normative constituie un avantaj.
• Înțelegere avansată a cadrului legal național privind finanțele publice, asistența socială și activitatea instituțiilor bugetare.
• Competențe avansate de utilizare a Microsoft Excel pentru elaborarea și prezentarea modelelor de calcul financiar.
• Abilități excelente de analiză, sinteză și redactare a documentelor economico-financiare.
• În cazul companiilor de consultanță, cerințele de calificare și experiență profesională menționate mai sus trebuie să fie îndeplinite de expertul principal desemnat pentru realizarea sarcinilor prevăzute în Termenii de Referință.

Conținutul dosarului de aplicare a candidaților:

• CV-ul actualizat și informații privind ultimele două contracte privind sarcini și produse similare celor solicitate, analize financiar-economice, elaborarea metodologiilor de calcul al costurilor sau revizuirea cadrului normativ, inclusiv descrierea serviciilor prestate și linkuri către documentele elaborate, dacă sunt disponibile. În cazul companiilor de consultanță, dosarul de aplicare va include CV-urile experților desemnați pentru realizarea sarcinilor prevăzute în Termenii de Referință, cu evidențierea calificărilor și experienței profesionale relevante.
• Oferta financiară, unde să indicați sarcinile prevăzute în Termenii de Referință și costul pe zi. Oferta financiară se va prezenta în moneda națională (MDL), cu indicarea sumei nete - în cazul persoanelor fizice, și a sumei totale - în cazul persoanelor juridice. În ofertă se vor reflecta doar costuri de consultanță și nu se vor include alte costuri aferente realizării sarcinii, cum ar fi transport, costuri tipărire materiale etc.
• Oferta tehnică, care să includă metodologia de realizare a sarcinilor și planul de lucru.

Modalitatea de aplicare și evaluarea candidaților

Persoanele interesate vor expedia dosarele la adresa de e-mail: officehelpage@gmail.com, cu mențiunea „Concurs - revizuirea HG nr. 870/2014 MMPS”, până la data de 04 noiembrie 2026, inclusiv.

Pentru întrebări:

Dina Ciubotaru, HelpAge Moldova +373 22 225098, email: dina.ciubotaru@helpage.md.

Octavian Troscenco, Ministerul Muncii și Protecției Sociale, octavian.troscenco@social.gov.md

Selectarea aplicanților se va realiza în baza următoarelor criterii: experiența profesională relevantă – 20%, oferta tehnică – 35%, oferta financiară – 40% și alte criterii relevante – 5%.

HelpAge Moldova își rezervă dreptul de a refuza aplicanții care nu depun setul complet de documente, care aplică după termenul limită indicat sau care nu se încadrează în calificările solicitate pentru această sarcină, fără a fi notificați. Va fi contact doar aplicantul selectat.