Achiziții de bunuri și contractări de servicii

CNPAC anunță concurs public pentru furnizarea unei baterii de instrumente psihometrice pentru evaluarea psihologică în serviciile de tip Barnahus

Prezentare generală  

Asociația Obștească „Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii” (CNPAC) este o organizație neguvernamentală, non-profit, constituită la nivel național în conformitate cu legislația Republicii Moldova (înregistrată de Ministerul Justiției al Republicii Moldova la data de 26 ianuarie 1998),  care promovează dreptul copiilor la protecție de orice formă de violență, contribuind la diminuarea incidenţei și a consecinţelor violenţei faţă de copii prin activităţi de prevenire, pledoarie, dezvoltare de capacităţi, servicii specializate și advocacy (www.cnpac.md).  

Scopul concursului  

Achiziționarea unei baterii de instrumente psihometrice, împreună cu licențele, materialele de administrare și scorare, instruirea și suportul tehnic, pentru evaluarea psihologică a copiilor de 3–18 ani în serviciile de tip Barnahus, Republica Moldova.

Domenii de evaluare solicitate

Bateria de instrumente psihometrice trebuie să asigure evaluarea următoarelor domenii:

• simptome posttraumatice și consecințe psihologice ale victimizării, inclusiv afectarea funcționării;
• funcționare emoțională și comportamentală: anxietate, depresie, furie, disociere și alte manifestări clinice relevante;
• dezvoltare cognitivă și funcții cognitive: raționament, atenție, memorie, învățare, limbaj și funcții executive;
• sugestibilitate, complianță și susceptibilitate la influențare, în limitele de vârstă și de utilizare documentate pentru instrumentele ofertate;
• profil de personalitate și simptomatologie clinică la preadolescenți și adolescenți;
• funcționare adaptativă, comportamente sexuale și relația părinte–copil.

Oferta va include instrumente de evaluare directă a copilului, autoevaluare și raportare de către reprezentantul legal/responsabilul legal (părinte/îngrijitor), după caz.

Bunurile solicitate

Se solicită oferte pe poziții/loturi, cu prețuri distincte. Instrumentele nominalizate constituie repere tehnice, se acceptă produse echivalente. Pentru fiecare echivalent, ofertantul va prezenta corespondența cu domeniul evaluat, vârstele, formularele (doar în limba română) și cerințele tehnice solicitate.

Configurația de referință pentru fiecare instrument include 3 kituri complete și licențe pentru 3 utilizatori, în configurația standard de administrări și scorări pusă la dispoziție de editor pentru fiecare formular solicitat, inclusiv rapoartele disponibile în produs. Ofertantul va indica numărul de administrări incluse în kit pentru fiecare formular, precum și prețul unitar al administrărilor suplimentare. Accesul digital, dacă este necesar utilizării, va fi asigurat pentru minimum 12 luni de la activare. Pentru checklisturi și interviuri se vor preciza drepturile de reproducere și numărul de utilizări acoperit de materialele incluse în kit.

Bunurile solicitate

Cerințe tehnice minime

Pentru fiecare produs ofertat, ofertantul va asigura următoarele elemente. 

• Identificarea produsului, cu denumirea, autorul sau editorul, ediția și anul, codul, formularele incluse, grupele de vârstă, respondenții și modalitățile de administrare și de scorare.

• Documentația tehnică, respectiv manualele și referințele privind normele, populația de standardizare, fidelitatea, validitatea și condițiile de utilizare. Pentru checklisturi se solicită documentația corespunzătoare naturii instrumentului.
• Versiunea lingvistică, cu formulare de administrare în română, drepturi de utilizare și dovezi de adaptare.
• Conținutul kitului, printr-un inventar cu denumirea și cantitatea manualelor, stimulilor, accesoriilor, protocoalelor, formularelor, creditelor de scorare și rapoartelor incluse.
• Licențierea, cu durata, condițiile de activare și de reînnoire, precum și eligibilitatea și calificarea profesională necesare utilizatorilor formați care activează în Republica Moldova.
• Costurile, cu preț distinct pentru kit, licență, formulare și credite, scorare și raport, instruire, suport și livrare, la care se adaugă costurile de reînnoire și cele suplimentare, termenele de expirare și regulile de consum al creditelor. Drepturile gratuite de utilizare și serviciile contra cost se vor evidenția separat.
• Disponibilitatea, cu termenul de livrare și de activare pentru fiecare componentă și confirmarea îndeplinirii configurației solicitate. Pentru orice abatere, ofertantul va indica cerința afectată și alternativa propusă.
• Clasa instrumentului și nivelul de calificare cerut utilizatorului, cu indicarea condițiilor impuse de editor pentru acordarea dreptului de utilizare și a documentelor pe care achizitorul trebuie să le prezinte la activarea licențelor.
• Instruire și suport pentru utilizatori. Materialele livrate vor fi noi, nefolosite și în ambalajul original al editorului, iar pentru consumabilele cu termen de valabilitate ofertantul va indica acest termen. Se solicită numai instruirea obligatorie prevăzută de editor pentru obținerea dreptului de utilizare a instrumentelor, dacă aceasta este necesară utilizatorilor nominalizați. Ofertantul va preciza instrumentele pentru care este obligatorie, condițiile de acces, limba, formatul și costul, inclus în prețul total ofertat.

Valabilitatea creditelor de scorare și a accesului digital, cu data sau perioada de expirare calculată de la activare și cu precizarea dacă creditele neutilizate se pierd la expirare.

Notă: Nu se solicită un program suplimentar de formare sau consultanță metodologică. Furnizorul va asigura suport pentru activarea licențelor, accesarea materialelor și utilizarea sistemelor de scorare și va preciza durata, modalitatea de contact și eventualele costuri ulterioare.

Protecția datelor

Furnizorul va asigura confidențialitatea datelor la care are acces și respectarea legislației Republicii Moldova (Legea nr. 195/2024) aplicabile în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Dacă oferta include o platformă digitală, aceasta va permite acces individual securizat și exportul rezultatelor și rapoartelor. Ofertantul va preciza locul stocării datelor, condițiile de acces, păstrare și ștergere, precum și accesibilitatea rapoartelor după expirarea licenței. Datele evaluărilor nu vor fi utilizate în alte scopuri decât prestarea serviciilor contractate.

Cerințe privind ofertantul

Ofertantul trebuie:

• să fie persoană juridică înregistrată conform legislației aplicabile și să prezinte certificatul de înregistrare/extrasul din registrul competent;
• să fie distribuitor autorizat, reprezentant oficial sau să dețină dreptul legal de comercializare și licențiere pentru fiecare produs, dovedit prin documente;
• să demonstreze minimum 3 ani de experiență relevantă în furnizarea de instrumente psihologice standardizate și să indice livrări comparabile verificabile;
• să demonstreze capacitatea de livrare, activare, instruire și suport, inclusiv prin parteneri declarați, și să identifice persoana responsabilă de contract.

Criterii de evaluare

Evaluarea se realizează separat pentru fiecare lot, prin verificarea conformității tehnice și compararea prețurilor ofertelor conforme.

Conformitatea tehnică. Comisia verifică documentele ofertantului, autenticitatea produselor, drepturile de utilizare și îndeplinirea cerințelor privind instrumentele, vârstele, cantitățile, licențele și termenele de livrare. Rezultatul evaluării tehnice este „conform” sau „neconform”.

Compararea prețurilor. Se compară prețul total pentru aceeași configurație și aceleași cantități, în aceeași monedă și cu același tratament fiscal. Prețul include toate bunurile și serviciile obligatorii pentru utilizare, inclusiv instruirea cerută de editor, dacă este cazul.

Selectarea ofertei. Se selectează oferta conformă cu cel mai scăzut preț total. Eventualele situații de egalitate se soluționează conform regulilor procedurii CNPAC comunicate în documentația concursului.

Livrare, recepție și suport

Livrarea se efectuează la oficiul A.O. Centrul Național de Prevenire a Abuzului față de Copii, R. Moldova, or. Chișinău, str. Tricolorului  37 B. Ofertantul va indica cel mai scurt termen de livrare pe care îl poate garanta, exprimat în zile calendaristice de la semnarea contractului, fără a depăși termenul final prevăzut în anunț. Termenul ofertat va fi inclus în contract.

Recepția se consemnează prin proces-verbal, după verificarea cantităților, conținutului kiturilor, manualelor, licențelor și, după caz, a activării accesului digital și a creditelor de scorare. Instruirea obligatorie prevăzută de editor, dacă este cazul, se confirmă prin documentele corespunzătoare.

Furnizorul va remedia lipsurile și neconformitățile și va înlocui materialele neconforme în termenele stabilite prin contract. Condițiile de plată, durata licențelor și suportul inclus vor fi precizate în contract.

Oferta de participare la concurs    

Oferta datată și semnată va fi expediată prin e-mail la: achiziții@cnpac.md până la data de 25 septembrie 2026 și va include:     

1. Date despre companie (denumirea, adresa, telefonul de contact, adresa electronică, persoana responsabilă).
2. Copia certificatului de înregistrare/ Extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice; 
3. Date despre oferta tehnică, cu instrumentele și edițiile propuse, conținutul kiturilor, cantitățile, vârstele acoperite și condițiile de licențiere, completată după modelul atașat, în format Excel;
4. Oferta financiară, care include prețuri unitare și totale, TVA și alte costuri aplicabile, inclusiv livrarea; costurile obligatorii pentru licențiere, activare, scorare și instruire, dacă este cazul, vor fi evidențiate distinct și incluse în total, completată după modelul atașat, în format Excel. Compania ofertantă trebuie să fie  disponibilă să presteze servicii cu aplicarea scutirii TVA cu drept de deducere, la prezentarea documentelor confirmative;
5. Termenele de livrare și activare și condițiile suportului pentru utilizatori.

Etapele de evaluare a ofertelor 

Etapa 1: Evaluarea condițiilor obligatorii 

Următoarele condiții obligatorii urmează a fi întrunite cumulativ. Nerespectarea oricăreia dintre cerințele de mai jos va duce la discalificarea ofertei. Ofertele care vor întruni toate condițiile vor fi admise pentru etapa următoare a evaluării. 

Pentru admiterea în etapa de evaluare tehnică, oferta trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

• să includă datele de identificare și de contact ale companiei: denumirea, adresa, numărul de telefon, adresa de e-mail și persoana responsabilă;
• să conțină copia certificatului de înregistrare sau extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;
• să includă oferta tehnică și oferta financiară, prezentate separat și completate conform formularelor solicitate;
• documentele ofertei să fie datate, semnate de persoana autorizată și ștampilate.

Ofertele care nu îndeplinesc aceste condiții vor fi respinse. Numai ofertele care îndeplinesc toate condițiile obligatorii vor fi admise în etapa următoare.

Etapa 2. Evaluarea ofertei tehnice

Comisia de evaluare va analiza ofertele tehnice conform criteriilor/grilei de mai jos. Punctajul tehnic maxim este de 40 de puncte total, (reprezentând maximul 40 puncte, pe o scară de 100 de puncte). 

Vă rugăm să găsiți mai jos defalcarea detaliată a punctajului: 

Nerespectarea cerințelor tehnice minime sau lipsa dovezilor privind autenticitatea și drepturile de utilizare determină respingerea ofertei, indiferent de punctajul aferent celorlalte criterii.

Suportul solicitat privește activarea licențelor, accesarea materialelor, utilizarea sistemelor de scorare și, după caz, clarificări privind documentația editorului. Nu se solicită instruire suplimentară sau consultanță metodologică distinctă.

Etapa 3: Evaluarea ofertei financiare 

Numărul maxim de puncte pentru oferta financiară este de 60 și va fi acordat celui mai mic preț ofertat, ce corespunde la 60% din punctajul total. 

Pentru următoarele oferte punctajul se va calcula după formula: Puncte oferta A = valoarea ofertei minime * 60 / valoarea ofertei A. 

Scorul total = 40% Scorul tehnic + 60% Scorul financiar 

Prețurile se compară pentru aceleași produse, cantități și servicii obligatorii, în aceeași monedă și cu același tratament fiscal. Toate costurile necesare furnizării și utilizării configurației solicitate trebuie incluse în prețul total.

Stabilirea ofertei câștigătoare

Scor total = punctaj tehnic + punctaj financiar.

Scorul total maxim este de 100 de puncte. Oferta câștigătoare este cea care obține cel mai mare scor total.

Având în vedere că produsele achiziționate sunt destinate unui serviciu social și vor fi utilizate în interes public, ofertanții sunt încurajați să acorde reduceri de preț și/sau să includă licențe suplimentare ori beneficii adiționale fără costuri suplimentare.

Procedura de depunere a ofertelor 

Oferta datată, semnată și ștampilată de compania ofertantă urmează a fi expediată prin e-mail, la adresa achizitii@cnpac.md până la data de 25 septembrie 2026, ora 18:00.

Telefon de contact: 0 79 88 0213  

Persoana de contact: Nina Mihalachi, consultant achiziții.