TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

Termeni de Referință (ToR)

Societatea de Cruce Roșie din Moldova

Servicii de autit pentru anul 2026

1. Informații Generale

Societatea de Cruce Roșie din Moldova (MRCS) este o organizație umanitară care își desfășoară activitatea în conformitate cu principiile Mișcării Internaționale de Cruce Roșie și Semilună Roșie. MRCS implementează o serie de programe umanitare și de dezvoltare pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv în domeniul răspunsului la dezastre, sănătății și asistenței sociale, consolidării capacităților și dezvoltării rezilienței comunităților.

Pentru a asigura transparența, responsabilitatea și conformitatea cu cerințele donatorilor și legislația națională, MRCS intenționează să contracteze o companie independentă de audit extern pentru efectuarea auditului situațiilor sale financiare aferente exercițiului financiar pentru perioada 1 ianuarie 2026 - 31 decembrie 2026.

2.  Context și Obiectivul Auditului

Societatea de Cruce Roșie din Moldova (SCRM), în colaborare cu Crucea Roșie din Norvegia (NoRC), implementează programul de Twinning, structurat în trei proiecte regionale:

-  Norvegia Centru

-  Vestfold

-  Buskerud

Programul are ca obiectiv consolidarea capacităților instituționale și operaționale ale SCRM prin schimb de experiență, dezvoltare de competențe și implementare de activități comune în domeniul umanitar.

În vederea asigurării transparenței, responsabilității și bunei gestiuni a fondurilor, SCRM solicită efectuarea unui audit financiar și operațional pentru anul 2026.

Obiectivul acestui audit este de a permite auditorului să exprime o opinie profesională independentă cu privire la faptul dacă situațiile financiare ale Societății de Cruce Roșie din Moldova pentru anul 2026 prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine fidelă a poziției financiare, a rezultatelor activității și a fluxurilor de numerar ale organizației, în conformitate cu:

• Standardele Internaționale de Raportare Financiară (IFRS) și standardele naționale de contabilitate aplicabile;

• Politicile contabile ale MRCS;

• Cerințele partenerilor de finanțare și ale donatorilor.

În plus, auditul va evalua conformitatea cu principalele mecanisme de control intern, acordurile cu donatorii și legile și reglementările aplicabile.

3.  Domeniul Auditului

Auditul va acoperi toate tranzacțiile și operațiunile financiare ale MRCS pentru perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2026, inclusiv, dar fără a se limita la:

1.      Evidența financiară și controalele interne

• Corectitudinea și caracterul adecvat al înregistrărilor contabile;

• Să evalueze dacă cheltuielile au fost effectuate în conformitate cu bugetele aprobate și cu reglementările interne ale SCRM și NoRC.

• Conformitatea cu contractele de proiect și acordurile cu donatorii;

• Evaluarea mecanismelor de control intern;

• Examinarea gestionării conturilor bancare și a autorizărilor;

• Examinarea plăților din granturi, a conversiilor valutare și a reconcilierilor;

• Verificarea contribuțiilor locale și ale terților;

• Examinarea procedurilor de achiziții;

• Salarizarea, onorariile, impozitele și contribuțiile sociale;

• Verificarea gestionării stocurilor și a utilizării activelor proiectelor.

2.      Surse de finanțare

• Toate sursele de venit, inclusiv proiectele finanțate de donatori, granturile guvernamentale și fondurile generate din surse proprii.

3.      Cheltuieli și active

• Toate cheltuielile suportate și activele procurate sau gestionate în perioada de raportare.

4.      Evaluarea controlului intern

• Evaluarea caracterului adecvat și a eficacității sistemelor de control intern ale MRCS.

5.      Verificarea conformității

• Verificarea conformității cu cerințele naționale de raportare financiară, orientările donatorilor și politicile MRCS privind managementul financiar.

6. Domeniul auditului

○      Toate cheltuielile și veniturile aferente programului Twinning în anul 2026;

○      Documentele justificative (facturi, contracte, ordine de plată, registre contabile etc.);

○      Procesele interne de aprobare, implementare și monitorizare a cheltuielilor;

○      Respectarea cerințelor contractuale stabilite între SCRM și NoRC;

○      Modul de raportare către partenerii norvegieni și către autoritățile naționale.

• Toate cheltuielile suportate și activele procurate sau gestionate în perioada de raportare.

În urma auditului va fi întocmită o scrisoare către conducere (Management Letter), în care vor fi identificate deficiențele controlului intern, ineficiențele sau cazurile de neconformitate, împreună cu recomandări practice pentru îmbunătățire.

Activitățile de audit la fața locului se vor desfășura, în principal, la sediul MRCS, unde este ținută evidența contabilă a proiectelor.

4.  Livrabile

Auditorul va prezenta următoarele livrabile:

1.  Situațiile financiare auditate pentru anul 2026, care vor include:

• Situația poziției financiare

• Situația performanței financiare (venituri și cheltuieli)

• Situația fluxurilor de numerar

• Note la situațiile financiare

2. Raportul auditorului independent, care va exprima o opinie cu privire la prezentarea fidelă a situațiilor financiare.

3. Scrisoarea către conducere (Management Letter), care va evidenția constatările, cazurile de neconformitate și recomandările de îmbunătățire.

4. Rapoarte de audit separate la nivel de proiect, dacă acestea sunt solicitate de anumiți donatori.

5. Descrierea metodei de audit aplicate.

Toate rapoartele vor fi prezentate în limba engleză, cu excepția cazului în care se convine altfel.

5.  Standardele auditului

Auditul va fi efectuat în conformitate cu Standardele Internaționale de Audit (ISA), emise de IFAC, și cu Ghidul IFRC privind auditul extern al Societăților Naționale, după caz.

6.  Calificarea companiei de audit

Compania selectată trebuie:

• Să fie o companie de audit independentă, înregistrată legal în Republica Moldova și autorizată să efectueze audituri ale ONG-urilor sau ale entităților fără scop lucrativ;

• Să dețină cel puțin cinci (5) ani de experiență în auditarea ONG-urilor, organizațiilor internaționale sau proiectelor finanțate de donatori;

• Să demonstreze cunoștințe solide privind IFRS, ISA și reglementările financiare și fiscale din Republica Moldova;

• Să angajeze personal calificat și cu experiență, inclusiv cel puțin un contabil public autorizat (CPA) sau o persoană cu calificare echivalentă.

7.  Calendar

8.  Raportare și Comunicare

Auditorul va raporta direct Directorului Finaciar al Societății de Cruce Roșie din Moldova și va colabora cu Departamentul Financiar și Administrativ pe durata contractului. Conducerii MRCS îi vor fi furnizate periodic informații actualizate privind progresul auditului.

9.  Confidențialitate

Toate documentele, evidențele și informațiile la care auditorul va avea acces pe parcursul auditului vor fi tratate ca fiind strict confidențiale și vor fi utilizate exclusiv în scopuri de audit. Auditorul nu va divulga nicio informație fără acordul prealabil scris al MRCS.

10.  Depunerea ofertelor

Companiile de audit interesate sunt invitate să depună o ofertă care să includă următoarele:

• Profilul companiei, certificatul de înregistrare și licența de audit valabilă;
• Descrierea competențelor companiei și a experienței relevante (minimum trei referințe privind audituri similare);
• Abordarea tehnică și metodologia de audit;
• Componența echipei de audit propuse și CV-urile personalului-cheie;
• Oferta financiară (în MDL sau EUR, inclusiv taxele aplicabile), care să acopere toate serviciile descrise;
• Datele de contact ale reprezentantului companiei (nume, e-mail, telefon).
• Cod de conduit, Declarație de angajament, Formular înregistrare furnizor, Termeni și condiții generale (modele de documente propuse de SCRM).

Ofertele trebuie transmise în format electronic la adresa tender@redcross.md , cel târziu până la data de 23 noiembrie 2026, ora 18:00, cu subiectul: „Ofertă pentru audit extern al programului de Twinning NoRC– exercițiul financiar 2026 al MRCS”.

Ofertele recepționate după termenul stabilit vor fi descalificate.

Ofertele trebuie să rămână valabile timp de 30 de zile de la termenul-limită de depunere.

Compania trebuie să includă o scrisoare de intenție în care să indice clar denumirea, adresa și numărul de înregistrare ale companiei, precum și numele, adresa, e-mailul și numărul de telefon ale reprezentantului acesteia.

11.  Criteriul de Selecție

• Experiența companiei și/sau a conducerii acesteia în domeniul auditurilor organizațiilor fără scop lucrativ. Vă rugăm să indicați cel puțin trei referințe privind audituri similare – 40 puncte

• Cea mai avantajoasă ofertă financiară – 50 puncte

• Time Requirements – 10 puncte
• Scor maxim posibil - 100 puncte

12.  Proprietatea și Utilizarea Rapoartelor

Societatea de Cruce Roșie din Moldova păstrează dreptul deplin de proprietate asupra tuturor rapoartelor de audit și documentelor justificative aferente. Auditorul va furniza atât copii electronice, cât și copii pe suport de hârtie ale tuturor livrabilelor finale, în limba română cât și limba engleză.

13.  Întrebări și Clarificări

Companiile pot solicita clarificări cu privire la orice aspect al prezentei cereri de oferte. Întrebările trebuie adresate persoanei de contact indicate mai jos.

Pentru clarificări, vă rugăm să îl contactați pe Roman Odesschii, Director Financiar al Societății de Cruce Roșie din Moldova.

E-mail: roman.odesschii@redcross.md

Documentele necesare pentru participare pot fi accesate aici.