TENDERE, ACHIZIȚII ȘI CONTRACTĂRI ÎN MOLDOVA

1. Информация об организации

Общественная ассоциация «CONCORDIA. Социальные проекты» (далее – CONCORDIA Moldova), основанная в 2004 году, оказывает социальные услуги детям, молодёжи, их семьям, а также пожилым людям, находящимся в трудной ситуации. CONCORDIA Moldova активно продвигает права человека и уделяет приоритетное внимание поддержке молодёжи из неблагополучных слоёв, в том числе путём укрепления демократической устойчивости на уровне общин. Посредством своих социальных и образовательных программ CONCORDIA содействует соблюдению прав человека, защите детей и социальному включению уязвимых групп, способствуя развитию безопасных и сплочённых сообществ. 

2. О проекте

В период с октября 2026 года по сентябрь 2028 года ОО «CONCORDIA. Социальные проекты» реализует проект «Fostering Resilience, Empowerment and Engagement among Disadvantaged People to Overcome Marginalisation (FREEDOM Moldova)», финансируемый Федеральным министерством экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ) и софинансируемый Kindernothilfe Германия. 

Проект направлен на укрепление устойчивости детей, молодёжи и уязвимых семей посредством комплексных услуг в области образования, социального включения, защиты детей и психосоциальной поддержки. Он способствует предотвращению социальной изоляции, снижению уязвимости и улучшению доступа к услугам поддержки и защиты. 

В рамках Мероприятия 2.2 – Психообразовательная информационно-просветительская работа по профилактике насилия, проект предусматривает организацию и проведение структурированной образовательной и профилактической программы для детей, родителей и опекунов. Программа направлена на укрепление знаний и развитие практических навыков в области:

• профилактики насилия;
• выявления рисковых ситуаций и информирования о них;
• защиты детей;
• ненасильственного общения;
• здоровых и безопасных отношений;
• гендерного равенства и гендерной чувствительности;
• развития эмпатии;
• установления личных границ;
• распознавания признаков жестокого обращения и пренебрежения;
• доступа к имеющимся на местном уровне услугам защиты и поддержки. 

3. Цель договора

ОО «CONCORDIA. Социальные проекты» ищет эксперта-психолога, который разработает методологию и проведёт программу из 30 интерактивных психообразовательных сессий, а именно:

• 15 сессий для детей (40% мальчиков и 60% девочек); 
• 15 сессий для родителей и опекунов.
• Не менее 225 уникальных детей и не менее 150 уникальных опекунов (девочки, мальчики, женщины и мужчины) примут участие в тренингах по профилактике насилия.

Участники будут из Конгаза и соседних населённых пунктов АТО Гагаузия. Эксперт выявит, привлечёт и зарегистрирует участвующих детей и родителей/опекунов в координации с соответствующими местными органами власти и в сотрудничестве с организацией. Эксперт обеспечит доступ к общинам, получение согласий на участие, при поддержке организации в части согласий законных представителей детей, а также наличие помещений и местные логистические условия. Эти задачи носят вспомогательный характер и ограничиваются организацией 30 контрактных сессий; они не являются отдельным исследовательским мероприятием или исчерпывающим картированием АТО Гагаузия. Эксперт заблаговременно сообщит технические требования, подготовит учебные материалы и инструменты оценки, самостоятельно организует свои поездки и проведёт сессии. В согласованном календаре будут указаны населённые пункты, помещения, группы и обязанности каждой стороны. Собственные расходы на мобилизацию, координацию, поездки и логистику включаются в финансовое предложение без дублирования по бюджетным позициям; расходы на печать несёт организация в соответствии с разделом 5.2.

Период реализации и параметры сессий

Договор будет реализован в период с декабря 2026 г. по январь 2028 г., при этом обучающие мероприятия будут проводиться в период с января 2027 г. по декабрь 2027 г., в соответствии с подробным календарём, разработанным экспертом и заранее согласованным с ОО «CONCORDIA. Социальные проекты».

Подробный календарь представляется в течение первых 20 рабочих дней с момента подписания договора и включает подготовку, проверку, проведение 30 сессий до декабря 2027 года и окончательную отчётность в срок, предусмотренный разделом 5, но не позднее 15 января 2028 года. Для каждой сессии указываются населённый пункт, помещение, категория и ориентировочное число участников. 

Количество и распределение сессий

Эксперт организует и проведёт в общей сложности 30 интерактивных сессий, распределённых следующим образом в АТО Гагаузия, населённый пункт Конгаз и другие соседние сёла:

• 15 сессий для детей и подростков;
• 15 сессий для родителей и других лиц, осуществляющих уход за детьми.

С помощью сессий будут проинформированы и охвачены просветительской работой не менее 375 уникальных участников, из них:

• Мин. 225 детей и подростков (40% мальчиков и 60% девочек);
• Мин. 150 родителей и опекунов.

Продолжительность и состав групп

Каждая сессия продолжается 60–90 минут. Группы ориентировочно включают 15–18 детей или 10–18 родителей/опекунов; численность определяется в утверждённом календаре с учётом потребностей участников и вместимости помещения, без снижения целевых показателей по уникальным участникам. Программа предусматривает самостоятельные сессии, адаптированные для каждой группы; повторное участие допускается, но одно и то же лицо засчитывается только один раз в показателе уникальных участников. Серия сессий для одной и той же группы может быть утверждена только при условии сохранения 30 сессий и целевых показателей – не менее 225 уникальных детей и 150 уникальных родителей/опекунов. Дети будут разделены на возрастные группы следующим образом:

• 7–11 лет;
• 12–17 лет.

Язык проведения

Сессии будут проводиться на русском языке, с использованием партисипативных методов и материалов, адаптированных к возрасту участников, местному контексту и специфическим потребностям целевых групп.

Эксперт обеспечит безопасную, инклюзивную и дружелюбную среду для участников, соблюдая принципы защиты детей, равных возможностей, недискриминации и подхода, ориентированного на бенефициара.

4. Обязанности эксперта

Отобранный эксперт разработает и проведёт интерактивные информационно-просветительские сессии для детей, подростков, родителей и других опекунов по профилактике насилия, защите детей и развитию позитивных отношений в семье и сообществе.

В рамках тренингов эксперт будет:

• Разрабатывать повестку, методологию и материалы, необходимые для проведения сессий, используя партисипативные методы, адаптированные к возрасту участников.
• Проводить семинары как в общинном центре, так и в учебных заведениях или других общинных локациях.
• Картирование населённых пунктов АТО Гагаузия, где будут проводиться тренинговые сессии.  
• Выявление участников из АТО Гагаузия и координация группы в соответствии с установленными сессиями.
• Координация с местными органами власти для определения помещений для проведения тренинговых сессий.   
• Обеспечивать и выявлять активное участие детей и взрослых с помощью интерактивных техник, кейс-стади, практических упражнений и фасилитируемых дискуссий.
• Предоставлять информацию и знания о правах ребёнка, механизмах защиты, стратегиях самозащиты и услугах поддержки, доступных на местном уровне.
• Затрагивать такие темы, как буллинг, гендерное насилие, дискриминация, вредные социальные нормы, ненасильственное общение, эмпатия, управление конфликтами, установление личных границ и распознавание признаков риска или эмоционального неблагополучия.
• Содействовать доступу к специализированным услугам психологической, социальной помощи и защиты и информировать участников о механизмах перенаправления, доступных в общине.
• Применять инструменты оценки до и после проведения сессий (пре-тест и пост-тест) для измерения уровня знаний и оценки прогресса участников.
• Разрабатывать и представлять отчёты о деятельности, включающие информацию о числе участников, затронутых темах, достигнутых результатах и рекомендации для дальнейших мероприятий.

Минимальные требования к организации сессий

• Состав и размер групп должны соответствовать параметрам, указанным в разделе 3. Любые корректировки заранее утверждаются организацией с соблюдением безопасности участников и целевых показателей по уникальным участникам.
• Эксперт должен быть доступен для проведения мероприятий в населённых пунктах, указанных организацией, в том числе в школах и других общинных помещениях.
• Содержание сессий будет адаптировано к категории бенефициаров и будет соответствовать принципам защиты детей, гендерного равенства и недискриминации.
• Все мероприятия будут проводиться инклюзивно, безопасно и с ориентацией на потребности участников.

Ожидаемые результаты

• Повышение уровня знаний участников о профилактике насилия и защите детей.
• Укрепление способности детей и взрослых распознавать рисковые ситуации и обращаться за помощью.
• Повышение информированности о местных услугах психосоциальной поддержки и защиты.
• Развитие у участников навыков ненасильственного общения, эмпатии и позитивного взаимодействия.

Проведение сессий

• Проведение 30 интерактивных сессий (15 для детей и 15 для родителей/опекунов);
• Применение подхода, ориентированного на ребёнка и учитывающего травму;
• Использование партисипативных и опытных (экспериенциальных) методов;
• Соблюдение принципов защиты детей, гендерного равенства и недискриминации;
• Получение, совместно с организацией, согласия родителей/законных представителей на участие детей и соблюдение конфиденциальности данных участников;
• В случае выявления или раскрытия случая насилия, жестокого обращения или пренебрежения – немедленное информирование назначенного организацией контактного лица и действия в соответствии с Политикой защиты детей организации и национальным механизмом перенаправления, без самостоятельного расследования случая; 
• Сотрудничество с персоналом организации, учебными заведениями и местными партнёрами для привлечения участников и организации сессий;
• Информирование участников об услугах защиты и поддержки, доступных на местном уровне.

Отчётность

• Подготовка итогового отчёта о проведённой деятельности;
• Представление результатов оценки до и после вмешательства;
• Предоставление списков участников и разработанных материалов;
• Заполнение после каждой сессии протокола сессии (дата, место, число участников с разбивкой по полу и возрасту, затронутые темы, замечания);
• Представление промежуточного отчёта и периодическая отчётность перед назначенным организацией контактным лицом.

5. Ожидаемые результаты и результаты работы (поставляемые материалы)

Эксперт предоставит:

1. Модульную учебную программу и тематический план для проведения 30 самостоятельных сессий: 15 для детей и подростков и 15 для родителей/опекунов. Темы и планы сессий выбираются и адаптируются к потребностям каждой группы по категориям 7–11 лет, 12–17 лет и взрослые. 30 сессий составляют общий объём заказанных услуг, а не обязательный курс из 30 тем для каждого участника. Повторное использование темы для разных групп допускается при адаптации содержания и соблюдении целевых показателей по уникальным участникам;
2. Психообразовательные материалы и пособия для участников;
3. Оценочные опросники до и после сессий;
4. Проведение 30 интерактивных сессий;
5. Протоколы сессий и подписанные списки присутствия для каждой сессии;
6. Промежуточный отчёт о деятельности;
7. Итоговый отчёт о деятельности, включающий: 
   • проведённую деятельность;
   • число уникальных участников и число суммарных участий, отдельно для детей/подростков и для родителей/опекунов; каждое лицо учитывается один раз в своей категории в показателе уникальных участников, независимо от числа посещённых сессий;
   • результаты оценок;
   • данные с разбивкой по полу, возрасту и населённому пункту;
   • рекомендации для дальнейших мероприятий.

Сроки представления результатов работы

Эксперт представит следующие результаты работы:

1. Учебную программу, включая подробные планы сессий и инструменты оценки (пре-тест и пост-тест), в течение 10–15 календарных дней с момента подписания договора. 
2. Вспомогательные материалы для участников и фасилитатора (презентации, рабочие листы, практические упражнения и другие соответствующие материалы) в течение 15–20 календарных дней с момента подписания договора. 
3. Промежуточный отчёт о ходе работы охватит деятельность, осуществлённую до 30 июня 2027 года, и будет представлен до 10 июля 2027 года. Он будет включать проведённые сессии, уникальных участников и суммарные участия, предварительные результаты, трудности и календарь оставшихся мероприятий.
4. Итоговый отчёт о деятельности, который будет включать описание проведённой деятельности, перечень проведённых сессий, данные об участии с разбивкой по полу и возрастной категории, анализ результатов оценки до и после, выводы и рекомендации, будет представлен не позднее 10 календарных дней после проведения последней сессии, но не позднее 15 января 2028 года.

Все результаты работы будут представлены в редактируемом электронном формате (Word, Excel и/или PowerPoint, в зависимости от случая); материалы для участников и обучающие сессии будут подготовлены и проведены на русском языке. 

5.1. Передача и приёмка результатов работы

1. Эксперт передаёт результаты работы лицу, ответственному за техническую координацию, назначенному в договоре ОО «CONCORDIA. Социальные проекты», в соответствии со сроками, форматами и языковыми требованиями, указанными в разделе 5. 
2. Организация проверяет результаты работы в течение 5 рабочих дней с момента получения и письменно сообщает о принятии либо направляет сводный перечень несоответствий со ссылкой на договорные требования. Проверка включает: полноту и согласованность материалов; адаптацию к целевым группам; соблюдение запрошенных языков и форматов; соответствие согласованной методологии и календарю; документирование сессий протоколами и списками присутствия; правильность и согласованность представленных данных, включая учёт уникальных участников и анализ оценок; соблюдение предусмотренных в документе требований по защите детей, конфиденциальности и визуальной идентичности.
3. Эксперт устраняет несоответствия в течение 5 рабочих дней с момента получения замечаний, без дополнительных затрат, если исправления укладываются в рамки контрактных задач. Для сложных исправлений стороны могут письменно согласовать другой срок. Организация проверяет пересмотренную версию в течение 3 рабочих дней. Запросы, расширяющие предмет или объём услуг, рассматриваются отдельно в порядке, предусмотренном договорной процедурой внесения изменений, и не считаются простыми исправлениями.
4. Учебная программа, планы сессий, материалы и инструменты оценки утверждаются письменно до их использования на сессиях. Подробный календарь будет включать время, необходимое для проверки и устранения замечаний. Задержки проверки или изменения календаря, не связанные с виной эксперта, документируются и разрешаются по взаимному письменному согласию.
5. Техническая приёмка подтверждается письменно назначенным лицом, а приёмка услуг фиксируется в акте приёма-передачи, подписанном уполномоченными представителями сторон, с указанием принятых результатов работы и услуг. Простая передача результатов или отсутствие ответа не является молчаливым принятием. Отдельные соответствующие требованиям результаты работы могут приниматься раздельно, без обусловливания их оплаты исправлением других результатов, если соответствующая стоимость может быть определена из бюджета договора.

5.2. Условия оплаты

1. Оплата производится в MDL банковским переводом. Окончательная сумма определяется на основе фактически выполненных, утверждённых и принятых мероприятий и взаимно согласованных тарифов. 
2. Схема оплаты: 
   • Аванс не более 20% после принятия плана реализации по населённым пунктам, планирования групп и тематик обучения, подготовительных результатов работы и учебных материалов, 
   • 40% – за промежуточный отчёт о деятельности, проведённой до 30 июня 2027 года, и соответствующие документы, 
   • 40% – окончательный расчёт после завершения 30 сессий и принятия итогового отчёта и остальных результатов работы. 
3. Для получения аванса представляются заявка на оплату и документы, предусмотренные договором, без акта приёмки для ещё не оказанных услуг. Для промежуточных и окончательных платежей представляются заявка на оплату, акт приёма-передачи, учёт по обучающим сессиям и отчёт по мероприятиям. 
4. Платежи производятся в течение 15 рабочих дней с момента получения полного и правильного пакета документов и, для окончательных расчётов, принятия соответствующих услуг. Для аванса срок исчисляется с момента вступления договора в силу и выполнения договорных условий его предоставления. 
5. Договорные цены включают расходы, связанные с оказанием услуг, предусмотренных в финансовом предложении; расходы на печать остаются на организации. Поездки и другие включённые расходы отдельно не возмещаются и включаются в финансовое предложение. 

6. Требуемые квалификация и опыт

Эксперт должен соответствовать следующим условиям:

• Высшее образование в области психологии;
• Не менее 5 лет профессионального опыта в области психологии, развития ребёнка или защиты детей;
• Подтверждённый опыт фасилитации групп детей, подростков и взрослых;
• Опыт разработки и проведения программ психосоциального образования и профилактики насилия;
• Знания в области защиты детей, профилактики буллинга, гендерного насилия и ненасильственного общения;
• Знания подходов, учитывающих травму, и работы с уязвимыми группами;
• Отличные навыки коммуникации и фасилитации;
• Свободное владение русским языком;
• Готовность выезжать в целевые населённые пункты АТО Гагаузия: Конгаз и соседние населённые пункты, в соответствии с планом реализации и календарём сессий, согласованным по обоюдному согласию;
• Обязательство подписать и соблюдать Политику защиты детей, Кодекс этики и Политику защиты данных организации, а также Закон № 195/2024 о защите персональных данных в применимой редакции;

Преимуществом является:

• опыт участия в проектах, финансируемых международными донорами;
• опыт работы с неправительственными организациями и образовательными учреждениями;
• опыт работы с детьми-беженцами и уязвимыми семьями;

7. Критерии приемлемости и оценки

Допускаются кандидаты, которые выполняют обязательные условия и представляют полный пакет документов в установленный срок. Неполные пакеты документов или не соответствующие минимальным условиям не оцениваются.

ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ

Пакет документов обязательно включает следующие документы, заполненные по образцам, приложенным к настоящему техническому заданию: 

1. Форма заявки (Приложение 1);
2. Декларация о статусе участника (Приложение 2), включающая обязательство о готовности проводить сессии в период январь 2027 г. – декабрь 2027 г.;
3. Финансовое предложение (Приложение 3) в MDL, с тарифами по этапам и общей стоимостью всего предмета договора: подготовка, 30 сессий, оценка и отчётность. Включаются собственные расходы исполнителя на поездки, адаптацию/перевод на русский язык, материалы. 
4. Техническое предложение (Приложение 4) объёмом не более 5 страниц, с запрашиваемыми приложениями; 
5. Актуальное CV эксперта(ов), членов команды экспертов или экспертов юридического лица (на русском/румынском языке), с указанием соответствующего опыта, а также копии дипломов;
6. Обязательное портфолио: не менее 3 ранее разработанных соответствующих продуктов, таких как учебные программы, планы сессий, руководства, презентации, рабочие листы или инструменты оценки, в виде файлов или ссылок. Указывается вклад эксперта; образцы анонимизируются и передаются с соблюдением авторских прав и конфиденциальности.
7. Не менее 2 рекомендаций/отзывов от бенефициаров ранее оказанных аналогичных услуг;
8. Свидетельство о регистрации или выписка из Государственного регистра юридических лиц (только для юридических лиц).

Приложения к настоящему Техническому заданию:

• Приложение 1 – Форма заявки
• Приложение 2 – Декларация о статусе участника
• Приложение 3 – Финансовое предложение
• Приложение 4 – Техническое предложение

ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВКИ

Пакеты документов подаются одним из следующих альтернативных способов; кумулятивная подача на бумаге и в электронном виде не требуется: 

- в оригинале, распечатанном и подписанном собственноручно, по адресу: ОО «CONCORDIA. Социальные проекты», мун. Кишинёв, ул. А. Коробчану, 13/1, MD-2004;

- в электронном формате, на адрес электронной почты: viorica.bulat@concordia.md, подписанные квалифицированной электронной подписью, признаваемой в соответствии с национальным законодательством, с темой письма: «фамилия-имя_Эксперт Мероприятие 2.2. проект Freedom Moldova». 

Крайний срок получения предложений: 16 ноября 2026 г., 12:00, по местному времени Республики Молдова. При физической подаче выдаётся расписка о получении; при электронной подаче направляется подтверждение по электронной почте. Запрос подтверждения не продлевает срок; значение имеет получение пакета документов организацией, а не момент отправки.

CONCORDIA Moldova не будет рассматривать пакеты документов, поданные после крайнего срока. При электронной подаче участник проверяет получение подтверждения по электронной почте; при физической подаче – сохраняет расписку о получении.

CONCORDIA Moldova может запросить разъяснения или проверочное собеседование.

Контактное лицо для вопросов и разъяснений: Виорика Булат, e-mail: viorica.bulat@concordia.md. 

ОО «CONCORDIA. Социальные проекты» оставляет за собой право отменить процедуру отбора или не выбирать ни одного кандидата, если полученные предложения не соответствуют техническим и/или бюджетным требованиям проекта.

Выбранный победитель подпишет договор об оказании услуг с ОО «CONCORDIA. Социальные проекты» и будет соблюдать регламенты и политики организации, включая Политику защиты детей, Политику защиты персональных данных и Кодекс этики.

Все материалы, разработанные в рамках настоящего договора (включая тексты, фотографии, графические элементы и исходные файлы), а также имущественные авторские права на них, будут являться исключительной собственностью ОО «CONCORDIA. Социальные проекты» и проекта и смогут свободно использоваться, адаптироваться и распространяться в некоммерческих целях. 

Этические принципы и принципы защиты детей и молодёжи

Мероприятия предполагают участие детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет, а также родителей и опекунов. Эксперт и любой задействованный член команды соблюдают приведённые ниже требования, адаптированные к возрасту, языку и потребностям участников. Индивидуальные интервью, истории успеха и аудио/фотозаписи не входят в обязательные результаты работы по настоящему договору.

• Соблюдение Политики защиты детей, Кодекса этики и Политики защиты данных CONCORDIA Moldova, а также Закона № 195/2024 о защите персональных данных в применимой редакции; роли сторон, инструкции по обработке, доступ, безопасность и сроки хранения определяются в договоре и, при необходимости, в соглашении об обработке данных.
• Участие является добровольным и предваряется информированием доступным языком. Для детей 7–17 лет получают письменное согласие родителя/законного представителя и согласие ребёнка, адаптированное к возрасту; взрослые выражают собственное согласие. Участники могут отказаться отвечать на вопросы и выйти из программы без последствий для доступа к услугам.
• Примеры и кейс-стади, используемые в обучении, будут вымышленными или анонимизированными. Публичное раскрытие чувствительного личного опыта не требуется. Отчёты представляют агрегированные результаты; поимённые списки и документы согласия передаются отдельно, безопасным способом, только уполномоченным лицам. Учёт уникальных участников использует систему, согласованную с организацией, с минимизацией собираемых данных.
• Фото- и видеосъёмка не является условием участия и осуществляется только при отдельном разрешении организации и наличии необходимых специальных согласий. Обработка данных осуществляется исключительно для целей и в течение срока, установленных в договоре и инструкциях организации; данные передаются безопасным способом, а копии эксперта удаляются по прекращении необходимости в соответствии с задокументированными инструкциями и юридическими обязательствами по хранению. О любом инциденте с конфиденциальностью немедленно сообщается организации.
• Гендерно-чувствительный, инклюзивный подход, адаптированный к возрасту и языку участников.
• Эксперт не вправе привлекать субподрядчиков для оказания услуг без предварительного письменного согласия организации;
• Разработанные материалы будут содержать элементы визуальной идентичности доноров (BMZ и Kindernothilfe) в соответствии с требованиями организации;
• Организация оставляет за собой право осуществлять мониторинг сессий (в том числе путём присутствия в качестве наблюдателя) и расторгнуть договор в случае невыполнения стандартов качества или нарушения политик защиты детей.