“SUNT ADEPTUL UNEI REFORME CARE SĂ RĂSPUNDĂ NECESITĂȚILOR ȘI PROVOCĂRILOR DE PERSPECTIVĂ”
Acțiunea solicitată
CERINȚELE NOASTRE
1. Retragerea proiectului de lege privind organizarea administrativ-teritorială în forma actuală.
Viciile proiectului țin de construcția sa, de aceea nu pot fi corectate prin amendamente. Modificările punctuale ar crea doar aparența unui proces corect și ar legitima o arhitectură greșită a reformei.
2. Stabilirea competențelor și a finanțării înaintea aprobării hărții.
Proiectul amână pentru 2027 decizia privind atribuțiile noilor autorități și sursele lor de finanțare. Solicităm stabilirea prealabilă a competențelor și a mecanismelor de finanțare pentru fiecare nivel de administrație. Competențele trebuie să rămână cât mai aproape de cetățeni, iar orice transfer al acestora la un nivel superior trebuie justificat.
3. Elaborarea și publicarea unei analize complete de impact a reformei.
Reducerea de peste trei ori a numărului de primării este propusă fără calculul costurilor, fără evaluarea efectelor asupra bugetelor locale, fără date despre distanțele până la noile centre administrative și despre existența transportului public. Cetățenii au dreptul să știe cât va costa reforma și cum le va schimba accesul la servicii.
4. Stabilirea unor criterii unice și transparente pentru formarea noilor unități administrativ-teritoriale.
Pragul de 3 000 de locuitori este aplicat inconsecvent: unor comunități li se acordă excepții, altora nu, fără nicio explicație. În lipsa unor criterii publice și aplicate uniform, noile hotare nu pot fi verificate și contestate, ceea ce generează suspiciuni rezonabile de influență politică.
5. Includerea în lege a unei proceduri obligatorii de consultare a locuitorilor.
În prezent, proiectul doar menționează consultarea, fără a stabili termene, acces la documente sau obligația de a răspunde obiecțiilor. Mai mult, art. 20 alin. (3) scutește de prezentarea către Parlament a rezultatelor consultării tocmai în cazurile de amalgamare, adică exact acolo unde se aplică reforma. Cerem termene rezonabile, documente accesibile, sinteza propunerilor și răspuns motivat obligatoriu pentru fiecare comunitate.
6. Reluarea consultărilor asupra configurațiilor concrete.
Consultările din 2026 au fost anunțate cu doar câteva zile înainte, iar configurațiile au fost prezentate ca deja stabilite, fără alternative și fără posibilitatea menținerii situației actuale. Solicităm rediscutarea fiecărei configurații cu locuitorii, analiza alternativelor și verificarea în teren a obiecțiilor.
7. Respectarea voinței comunităților și reexaminarea amalgamărilor impuse.
Locuitorii satului Bașcalia s-au pronunțat unanim, cu 610 voturi, împotriva amalgamării propuse, iar consiliul sătesc a respins-o. Răspunsul promis nu a mai venit, iar configurația a fost inclusă în proiectul de lege. Cerem suspendarea oricăror demersuri privind amalgamarea normativă până la adoptarea cadrului legal și reexaminarea amalgamărilor „voluntare” realizate împotriva voinței locuitorilor sau cu încălcarea procedurii.
8. Asigurarea conformității reformei cu Constituția și cu angajamentele europene ale țării.
Constituția (art. 110 și 113) prevede organizarea teritoriului în sate, orașe, raioane și UTA Găgăuzia. Înlocuirea raioanelor cu regiuni fără revizuirea Constituției expune întreaga reformă riscului de neconstituționalitate. Reforma trebuie să respecte și Carta Europeană a Autonomiei Locale, ale cărei încălcări au fost deja constatate de Consiliul Europei în 2025.
1. Retragerea proiectului de lege privind organizarea administrativ-teritorială în forma actuală.
Viciile proiectului țin de construcția sa, de aceea nu pot fi corectate prin amendamente. Modificările punctuale ar crea doar aparența unui proces corect și ar legitima o arhitectură greșită a reformei.
2. Stabilirea competențelor și a finanțării înaintea aprobării hărții.
Proiectul amână pentru 2027 decizia privind atribuțiile noilor autorități și sursele lor de finanțare. Solicităm stabilirea prealabilă a competențelor și a mecanismelor de finanțare pentru fiecare nivel de administrație. Competențele trebuie să rămână cât mai aproape de cetățeni, iar orice transfer al acestora la un nivel superior trebuie justificat.
3. Elaborarea și publicarea unei analize complete de impact a reformei.
Reducerea de peste trei ori a numărului de primării este propusă fără calculul costurilor, fără evaluarea efectelor asupra bugetelor locale, fără date despre distanțele până la noile centre administrative și despre existența transportului public. Cetățenii au dreptul să știe cât va costa reforma și cum le va schimba accesul la servicii.
4. Stabilirea unor criterii unice și transparente pentru formarea noilor unități administrativ-teritoriale.
Pragul de 3 000 de locuitori este aplicat inconsecvent: unor comunități li se acordă excepții, altora nu, fără nicio explicație. În lipsa unor criterii publice și aplicate uniform, noile hotare nu pot fi verificate și contestate, ceea ce generează suspiciuni rezonabile de influență politică.
5. Includerea în lege a unei proceduri obligatorii de consultare a locuitorilor.
În prezent, proiectul doar menționează consultarea, fără a stabili termene, acces la documente sau obligația de a răspunde obiecțiilor. Mai mult, art. 20 alin. (3) scutește de prezentarea către Parlament a rezultatelor consultării tocmai în cazurile de amalgamare, adică exact acolo unde se aplică reforma. Cerem termene rezonabile, documente accesibile, sinteza propunerilor și răspuns motivat obligatoriu pentru fiecare comunitate.
6. Reluarea consultărilor asupra configurațiilor concrete.
Consultările din 2026 au fost anunțate cu doar câteva zile înainte, iar configurațiile au fost prezentate ca deja stabilite, fără alternative și fără posibilitatea menținerii situației actuale. Solicităm rediscutarea fiecărei configurații cu locuitorii, analiza alternativelor și verificarea în teren a obiecțiilor.
7. Respectarea voinței comunităților și reexaminarea amalgamărilor impuse.
Locuitorii satului Bașcalia s-au pronunțat unanim, cu 610 voturi, împotriva amalgamării propuse, iar consiliul sătesc a respins-o. Răspunsul promis nu a mai venit, iar configurația a fost inclusă în proiectul de lege. Cerem suspendarea oricăror demersuri privind amalgamarea normativă până la adoptarea cadrului legal și reexaminarea amalgamărilor „voluntare” realizate împotriva voinței locuitorilor sau cu încălcarea procedurii.
8. Asigurarea conformității reformei cu Constituția și cu angajamentele europene ale țării.
Constituția (art. 110 și 113) prevede organizarea teritoriului în sate, orașe, raioane și UTA Găgăuzia. Înlocuirea raioanelor cu regiuni fără revizuirea Constituției expune întreaga reformă riscului de neconstituționalitate. Reforma trebuie să respecte și Carta Europeană a Autonomiei Locale, ale cărei încălcări au fost deja constatate de Consiliul Europei în 2025.
De ce este important
DE CE ESTE IMPORTANT PENTRU FIECARE CETĂȚEAN? Primăria este prima ușă la care bate locuitorul unui sat sau al unui oraș: pentru un certificat, pentru ajutor, cu o problemă sau cu o idee. Când primăria este mutată la zeci de kilometri, iar deciziile privind școlile, centrele de sănătate și arhivele ajung la ministere, oamenii pierd posibilitatea de a influența viața propriei comunități. Cel mai greu vor fi afectați vârstnicii, familiile fără automobil și satele mici, unde transportul public este oricum insuficient. O reformă de asemenea amploare va determina modul în care va trăi țara în următoarele decenii. Ea nu poate fi făcută în grabă, cu doar 15 zile de consultare pentru un proiect care reorganizează întregul teritoriu al Republicii Moldova. NU SUNTEM ÎMPOTRIVA reformei.Susținem reforma, dar una construită onest și în ordinea firească: cu competențe clare, cu resurse, cu criterii transparente și cu respect față de opinia celor pe care îi afectează.
Susținători recenți
“Reforma riscă să fie doar o schimbare administrativă pe hârtie. Succesul ei depinde de bugete reale pentru regiuni, investiții în infrastructură și digitalizare, altfel riscăm să îndepărtăm serviciile de cetățenii din zonele rurale. Având în vedere presiunile economice și crizele curente cu care se confruntă populația, care pot face ca o schimbare structurală să pară mai puțin urgentă.”
“Sănt de acord că reforma a fost grăbită și necesită mai multe precizări.”
“Vrem o lege bine gîndită, competențe bine stabilite, responsabilități concrete, descentralizare financiară și administrativă, ....”